2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，围绕法治政府建设工作相关要求，突出重点、强化措施、狠抓落实，奋力开创法治人社工作新局面，现将年度工作情况报告如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）加强组织领导。推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。区人社局始终把法治政府建设作为人社工作开展的基本准则，及时成立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，严格履行法治政府建设第一责任人职责，分管领导任副组长，相关股室及二级机构负责人为成员，全面抓好法治工作队伍建设。

　　（二）认真学法用法。一是学习教育专题化。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神；习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。召开法治建设工作会议，总结2024年法治建设情况，研究部署2025年法治工作，学习习近平法治思想，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神及省委依法治省办2024年第一次全体成员（扩大）会议精神。二是普法教育制度化。坚持集中学习和自主学习相结合，落实党组理论学习中心组集体学法、资阳人社讲堂等制度，提醒领导干部及时完成“湖南法网”学法用法考试，推进领导干部学法常态化、制度化。每月举办资阳人社大讲堂，组织人社系统全体党员干部学习领会法律法规、业务知识等。三是宣传教育经常化。在服务企业过程中，大力开展普法宣传，加强社保政策、工伤预防、安全生产、消防安全等宣传，探索打造移动仲裁庭，指导企业有效预防劳动关系领域的矛盾纠纷。

　　（三）积极化解争议。一是打造“资阳人社”应诉工作名片。2024年共办理行政诉讼案件10件，主要集中在工伤保险资格及待遇认定、养老保险资格及待遇认定等方面，我局负责人全部出庭应诉，其中主要负责人出庭应诉2件，出庭应诉率达100%。二是劳动保障监察工作有序推进。2024年，共开展“双随机、一公开”行政检查2次，涉及单位60家，23个在建项目，暂未发现问题。

　　（四）严格规范执法。一是鼓励工作人员积极参加2024年全省执法资格考试。我局现有持证行政执法人员41人。二是继续落实法律顾问制度。2024年续签湖南激扬律师事务所夏伟中律师作为单位法律顾问，充分发挥法律顾问作用，依法审查重大决策事项和重要涉法文书。

　　（五）优化营商环境。一是完善权责清单。按照《湖南省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权基准制度》和《湖南省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权实施标准》行使自由裁量权，合理维护劳动者权益，以清单形式梳理劳动保障监察部分行政执法事项对应的处罚依据和裁量基准。二是进一步推进“一件事一次办”改革。积极探索向基层下放经济社会管理权限，强化审批事项后续监管。下放社会保险费征收、社保证明、就业登记和失业登记、城乡居民社会养老保险登记4项权力至乡镇（街道、长春经开区），并与其均签订《行政审批委托协议书》《行政执法委托协议书》。三是优化特殊工时审批方式，通过减时限、减路径等方式，对符合条件的申报企业办理时限缩短至五个工作日。对资料不完善的企业一次性告知需补正的材料，减少企业准备材料的时间。通过“湖南省人社厅金保二期工程项目单位网厅”特殊工时申报服务实现网上审批，大力推行“就近可办”“网上可办”，实现企业少跑快办。

　　（六）落实柔性执法。2024年我局收到当事人关于环宇新材料年产3000顿阻燃母粒生产项目拖欠拖欠农民工工资的投诉，工作人员立即展开调查，经核实，该项目欠薪属实，涉及人数1人，涉案金额12160元。我局分别对该项目施工方益阳市银城建筑工程有限公司、建设方益阳市环宇新材料科技有限公司下达了整改指令，双方未在规定时限内支付工资，我局于2024年11月6日分别对双方下达了《劳动保障监察行政处罚决定书》，双方收到以上文书后立即展开协商，并支付当事人被拖欠工资。

　　今年我局共处理行政执法案件4起，其中此类型案件3起，涉案公司在接收到我局送达的文书后，均立即向劳动者支付被拖欠工资，并表示同类事件不再犯。我局为营造良好的营商环境及考虑涉案公司实际情况，同意免除处罚。

　　（七）开展普法宣传。一是进行“八五”普法规划实施情况收官总结。总结“八五”普法中期工作的成绩和经验，落实“八五”普法后期工作全面实施。二是开展各项宣传活动。组织开展4·15全民国家安全教育日，送法进工地、进企业、进小区，发放宣传手册6000余册。组织宪法宣誓、以案释法、宪法宣传周、民法典宣传等活动，宣传普及人社政策、法律知识，进一步增强了全体干职工和办事群众知法守法学法用法的法治意识，营造了良好的法治氛围。三是落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。为了让普法宣传教育深入基层，进一步增强特殊人群的法律意识，弘扬法律精神，积极对农民工、妇女等特殊人群进行普法宣传。

　　（八）推进制约公开。主动接受区人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。2024年共办理人大建议和政协提案7件，代表和委员满意率100%。同时接受纪委、审计、财政等部门监督，对社保基金、就业资金、人才资金等使用进行监管。全面推进政务公开规范化、标准化，严格实行政务公开清单管理制度，将人社工作全面置于广大人民群众监督之下，杜绝了权力寻租空间。2024年我局共主动公开政府信息132条，及时回应公众关注的政策热点。确保人才引进及事业单位招考“零事故”。

　　（九）确保程序合法。2024年，共审批特殊工时行政许可共计5件，其中综合计算工时工作制2件，不定时工作制3件，涉及职工共586人。符合条件的企业申报实行特殊工时00工作制，既确保了企业生产、工作任务的完成，也维护了职工的休息休假权益，促进企业劳动关系更加和谐稳定。行政许可决定书按照要求进行了公示，案卷已按要求规范存档，确保程序的合法性、合规性。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我局在推进法治人社工作中虽然取得一定成绩，但还存在一些不足。一是法律专业人才不足。存在交叉担任法制审核人员的现象，法律专业化队伍建设有待加强。二是法治宣传形式不够丰富、新颖。三是组织全员法治培训次数不多，部分干职工法治学习主动性、自觉性不够，依法行政能力和水平有待进一步提高。在放宽市场准入，加强事中事后监管的同时，因工作重点由事前审批向事后监管转移的衔接机制不够协调，还要加大事中事后监管力度。

　　三、下年度安排

　　（一）进一步提升法治思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，充分发挥领导干部“关键少数”作用，严格落实民主集中制，带头尊崇法治，树牢法治思维，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力和水平。

　　（二）进一步提高依法行政水平。依法坚决打击欠薪违法行为，充分发挥保障农民工工资支付监控预警平台作用，有效维护农民工合法权益。联合行业主管部门以及司法部门对在建工地以及企业进行联合执法检查，积极推行工资集体协商，建立健全职工工资正常增长机制。促进预防调解，加强仲裁办案和队伍建设，推进调解仲裁信息化。加强劳动保障监察执法效能建设，提升执法程序规范化水平，强化信用监管。

　　（三）进一步加强执法队伍建设。根据执法工作新变化与要求，结合人社实际，进一步优化配置执法工作人员，配备配齐执法装备，组织开展法律法规知识培训、疑难问题研讨、典型案例分析等，着力提升执法人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与其他区直相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，积极形成工作合力。

　　（四）进一步深入开展普法宣传。从执法、普法环节发力，借助网站、公众号、微信群等，围绕就业创业、社会保障、人才服务等群众需求开展普法。坚持精准普法、深度普法，为辖区企业、群众提供更优质的法律服务，引导企业依法规范用工、劳动者依法理性维权，不断提升企业和劳动者法治获得感和满意度。

　　（五）提升人社干部法治素养和能力。加大干部职工法治教育培训力度，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力，进一步提高人社执法和服务水平。