2025年，资阳区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领悟习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实省、市、区委法治建设决策部署，将法治建设与财政中心工作深度融合，持续完善制度体系、规范执法行为、深化普法教育、强化权力监督，全面提升依法行政、依法理财水平，为资阳区经济社会高质量发展筑牢财政法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

　　一、2025年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）深学笃行法治思想，夯实政治建设根基

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以“关键少数”示范引领，推动全系统法治学习教育走深走实，把党的领导贯穿法治建设全过程。

　　1.抓实领导干部学法。坚持党组理论学习中心组学法、党组会“第一议题”制度，常态化学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，专题研习《习近平法治思想学习纲要》等内容，全年开展党组中心组法治专题学习6次、党组会法治相关学习10次，局主要领导带头讲法治专题党课2次，切实发挥引领示范作用。

　　2.强化全员法制教育。以“阳光财政 情系民生”党建品牌为引领，依托“讲党课 学业务”、主题党日等载体，组织全体干职工系统学习宪法、民法典及《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政核心法规，全年组织集中法治学习5次，推动干职工学深悟透法规内涵。

　　3.严格学法考核管理。组织全局国家工作人员参加年度学法考试，实现参考率、优秀率双100%；督促行政执法人员完成网上培训及证件审验，推动执法人员学用结合，切实提升法治素养和依法履职能力。

　　（二）健全工作推进机制，压实法治建设责任

　　严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善机制、细化清单，确保法治建设与财政业务同部署、同落实、同考核。

　　1.强化组织领导。调整充实以局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决难点问题，全年召开部署会、推进会7次，统筹推进法治建设各项工作落地。

　　2.完善考评机制。将法治建设落实情况、学法守法用法情况纳入领导班子和干部年终述职、考核评价、评优评先重要内容，建立“述法、考法、评法”一体化机制，压紧压实各股室工作责任。

　　3.规范依法决策。严格落实重大行政决策法定程序，配备3名专职法制审核人员，明确审核事项目录和规程，对重大政策制定、资金安排、项目实施等“应审尽审”；持续聘请常年法律顾问，全年提供法律意见书8份，审核合同、法律文书20余份，有效防范法律风险。

　　（三）完善制度体系建设，推进财政治理规范

　　以制度建设为抓手，动态完善财政法治制度体系，持续规范行政权力运行，夯实依法行政、依法理财制度基础。

　　1.规范权力清单管理。在原有41项行政职权基础上，结合工作实际动态梳理调整，编制内容翔实、职责明晰的权力清单和责任清单，明确执法依据、程序和责任，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

　　2.加强规范性文件管理。严格落实合法性审查、“三统一”和定期清理制度，所有规范性文件均经税政法规股审查、司法局备案后公布；本年度全面清理现行文件，确保文件合法合规。

　　3.健全财政管理制度。修订完善《行政处罚裁量权基准》《首问责任制》《内部控制制度》《基层财务管理办法》等制度，规范行政处罚、行政审批、资金管理等工作流程，强化执法人员责任意识，从制度上防范廉政和工作失误风险。

　　（四）规范行政执法行为，提升公正文明执法水平

　　严格落实行政执法“三项制度”，聚焦重点领域规范执法流程、创新执法方式，切实维护良好财经秩序。

　　1.强化执法队伍管理。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，动态管理执法人员信息；全年组织执法人员开展执法经验交流2次，着力提升执法人员专业素养。

　　2.规范执法工作开展。聚焦政府采购、会计信息质量、财政资金使用等重点领域，依法开展行政执法，落实柔性执法要求，对轻微问题以行政指导、责令整改为主。本年度开展会计信息质量检查6家、代理记账机构合规检查5家、政府采购专项检查5次，均依法依规完成并督促整改。

　　3.提升财会监督实效。深入落实财会监督工作要求，将专项监督与日常监督相结合，开展预算资金、涉农资金、重点项目资金等专项检查，全年完成监督检查项目10项，查纠不规范使用资金问题8个，整改到位率100%，严肃财经纪律。

　　（五）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八五”普法要求，创新普法形式、丰富普法内容，推动财政法律法规精准落地。

　　1.制定专项普法计划。结合财政工作实际，制定《2025年法治宣传教育工作计划》，明确普法重点、责任分工和实施步骤，将《预算法》《政府采购法》《行政事业性国有资产管理条例》等作为核心内容，确保普法工作有序推进。

　　2.开展多形式普法活动。利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等节点，深入社区、企业、乡镇开展线下宣传，通过发放手册、现场答疑、以案释法普及财政法规和惠民政策；结合《中华人民共和国会计法》颁布实施40周年组织会计知识竞赛，全区20余家企事业单位、100余名财会人员参与，组织队伍参加市赛并获第二名的好成绩。

　　3.推进精准化普法培训。针对预算单位、代理记账机构、企业等不同对象开展定制化培训，全年组织政府采购、财务规则、专题培训3场次，培训超300人次；联合税务、市场监管部门开展营商环境专项普法，解读财税优惠政策，提升企业依法经营、理财意识。

　　（六）强化权力监督制约，推动行政权力透明运行

　　构建内外部监督相结合的权力制约体系，深化政务公开，主动接受各方面监督，确保财政权力在阳光下运行。

　　1.完善内部管控。健全财政内控体系，实现对收入管理、预算编制、资金拨付、政府采购等所有业务全流程管控，从源头保障财政资金安全高效；全年开展内控执行检查2次，整改问题8个，强化流程管控和风险防范。

　　2.主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，本年度办结人大建议、政协提案5件，办结率、满意率均100%，获优秀提案办理单位。

　　3.深化政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，依托区政府官网、政务公开栏等载体，全年发布政务信息超30条，重点公开财政收支、“三公”经费、行政执法、办事流程等信息，做到及时、准确、全面公开，以公开促落实、促规范，打造阳光财政。

　　二、存在的问题与不足

　　2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但对照新时代法治建设更高要求和财政工作发展实际，仍存在一些短板和不足。主要体现在以下方面：

　　1.法治队伍建设有待加强。专职法治工作人员数量不足，缺乏兼具财政业务和法律专业背景的复合型人才，面对复杂执法、法律纠纷等工作时，专业应对能力难以完全适应新形势需求。

　　2.普法宣传质效需进一步提升。普法仍以集中学习、线下发放资料等传统形式为主，对新媒体平台运用不足，内容针对性、趣味性欠缺，对基层、企业的精准普法力度不够，覆盖面和实效性有待优化。

　　3.法治思维运用不够深入。少数干部存在“重业务、轻法治”倾向，主动运用法治思维和方式解决难点问题、化解矛盾纠纷的能力不足，惯性思维和经验主义尚未完全根除。

　　4.执法监督效能有待提升。行政执法监督的常态化、精细化水平不足，对执法全过程动态监督不到位，执法案卷评查、质量考核的深度和广度不够，部分执法环节规范化程度仍需提高。

　　三、下一步工作思路

　　2026年，我局将以习近平法治思想为根本遵循，深入落实中央、省、市、区法治建设决策部署，针对问题补齐短板，推动财政法治建设再上新台阶。

　　1.持续深化法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神作为长期任务，完善学法制度，创新学习形式，将法规学习与业务工作深度结合，推动干部学用结合、知行合一，提升运用法治思维开展工作的能力。

　　2.建强法治人才队伍。加强专职法治人员配备，通过招录、培养、培训等方式，引进培育复合型法治人才；定期组织执法人员参加省、市、区专业培训和交流活动，提升队伍专业素养和执法能力，为法治建设提供人才保障。

　　3.创新普法宣传教育方式。深化“谁执法谁普法”责任制，针对不同对象制定精准普法方案；充分利用微信公众号、短视频等新媒体打造线上普法阵地，发布通俗化法治知识和典型案例；持续开展“法律六进”活动，加大基层、企业普法力度，提升普法质效。

　　4.规范行政执法全流程管理。进一步落实行政执法“三项制度”，完善执法流程、细化执法标准，强化全过程记录和法制审核；加大重点领域执法力度，创新执法方式，提升执法效能；定期开展案卷评查和执法质量考核，推动公正文明执法。

　　5.健全权力监督制约体系。持续完善内控制度，强化资金分配、使用、管理等关键环节管控，从源头防范廉政风险；深化政务公开标准化建设，扩大公开范围、细化内容，保障群众知情权和监督权；加强与人大、政协、审计、纪检监察等部门协作，构建全方位监督体系，确保财政权力规范运行。

　　6.推动法治与业务深度融合。把法治建设贯穿财政工作各领域、全过程，将法治要求融入预算编制、资金管理、政府采购等各项业务，做到依法决策、管理、执法；围绕区域发展重点，完善财政法治政策保障，以高质量法治建设推动财政工作高质量发展，为资阳区发展提供坚实财政支撑。