今年以来,区财政局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对湖南工作系列重要指示精神,加强财政法治基础建设,聚焦财政法治宣传教育工作重点,积极落实“谁执法谁普法”责任制,不断扩大财政普法宣传的覆盖面和影响力,不断增强全体财政干部的法律意识和执法水平,为实施“三高四新”战略、建设现代化新资阳提供良好的法治环境。
(一)加强机制建设,强化责任落实。
一是成立以党组书记为组长、党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组、财政法治宣传和依法理财工作领导小组,明确了专门的人员和办公室负责依法行政、法治宣传教育和依法理财工作,形成了完善的组织领导格局。二是领导干部带头学法。坚持党组中心组集体学法,今年重点学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容,提高班子法治观念,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。三是认真贯彻落实《湖南省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》《湖南省党政主要负责人履行推责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求,推动领导干部述法与年终述职考核深度融合、同步推进。
(二)完善制度体系,强化约束机制。
一是制定《2022年全区财政法治宣传教育工作计划》,建立“谁执法谁普法”责任清单和任务清单,明确全年工作重点,提升工作实效。二是加强行政执法规范化建设,把深入推行行政执法责任制作为加强依法理财工作的重要抓手,进一步完善并落实《资阳区财政局行政处罚裁量权基准》《资阳区财政局行政执法依据》《资阳区财政局“三重一大”事项决策实施细则》等制度。三是积极落实法律顾问制度。根据财政实际工作需要,聘请常年法律顾问1家,今年以来共出具法律意见书2份,参与审核合同协议、法律文书等工作多次,为财政部门依法决策、防控法律风险做出了积极贡献。四是加强规范性文件的管理,严格落实合法性审查和“三统一”制度并定期清理。五是推进政务公开。重点做好了本级财政预决算和部门预决算信息公开工作,全面推进部门预算和“三公”经费预算信息公开。及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的财政信息,以公开促落实、以公开促规范,提高行政效能,打造阳光财政。
(三)加强宣传培训,提升法治素养。
一是突出学法引领。始终坚持把学法用法摆在财政业务工作的突出位置,优先纳入财政工作总体布局,坚决做到与业务工作同部署、同检查、同落实。二是丰富学法内容。先后组织全局干职工学习了《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等,并结合财政部门实际,重点围绕《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规开展专题学习。与此同时,对于《中华人民共和国民法典》等新出台的法律法规,及时跟进组织研讨学习,切实提升干职工法治素养。三是拓宽学法渠道。充分激活新媒体学法用法平台的带动作用,引导鼓励全局干职工科学运用“学习强国”、“湖南省干部教育培训网络学院”等线上学习平台,自觉主动进行法律法规学习。四是做好学法考试。积极组织全局干职工参加国家工作人员学法考试,参考率和合格率均达到100%。
(四)推进依法行政,提升整体质效。
一是积极推进财政行政审批制度。实行行政审批全程监控,在干部职工中牢固树立“有权就有责,用权有监督”的意识,保障行政审批利益相关方的知情权、陈述权、申辩权和监督权。二是完善权责清单。在原有行政执法体制基础上,通过全面清理,摸清权力底数,编制内容详实、职责明晰的权力清单和责任清单。三是加强规范性文件管理。严格执行上级有关规定,明确规范性文件制定流程,加强合法性审查。严格落实统一登记、统一编号、统一公布并备案的“三统一”制度和规范性文件评估和清理制度。进一步夯实了依法行政、依法理财基础。
(五)注重工作实效,建设法治财政。
一是依法组织财政收入。始终保持同税务部门紧密联系,坚持依法规范组织收入原则不动摇,坚决不收“过头税费”,认真执行行政事业性和政府性基金收费目录清单制度、公示制度,确保应收尽收。二是依法落实财税政策。一方面认真贯彻落实中央减税降费政策,帮助企业减负担、降成本、增效益,另一方面大力实施“三高四新”财源建设工程,培植财源税源。三是依法强化资金保障,有效助力法治资阳建设,促进法治工作深入开展。