2015年，全区民政工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕区委区政府工作大局，落实省、市民政工作会议精神，全面深化改革，整体推进各项民政工作协调发展，促进全区民政事业转型升级，努力实现“创五型机关，争一流业绩”的目标。

一、社会救助工作

（一）完善和落实社会救助制度。加强社会救助全程监管。狠抓“精准救助”，进一步完善低保标准量化确定办法，继续推动城乡低保标准稳步提高，切实做好低保动态管理。完善医疗救助制度，整合医疗救助资源，加快推进重特大疾病医疗救助。

（二）推动核对信息平台建设。成立救助申请家庭经济状况核对机构，建立信息核对平台，加强核对信息系统与低保管理信息之间的数据交换和利用，提高低保等社会救助对象认定的准确性和公正性。

（三）健全社会救助管理服务机制。会同卫生、人社、住建、教育等部门，建立健全社会救助协调机制，乡镇（街道）全面建立“一门受理、协同办理”的社会救助机制，完善社会救助服务平台。按照规范化建设要求指导乡镇（街道）、村（社区）统一标准建立服务窗口。

二、社会福利和慈善工作

（一）发展养老服务业。认真做好社会福利中心的筹建工作，年内做好立项争资、规划设计等工作。规范养老机构设立许可审批工作，加强养老机构的管理，组织养老服务人员职业技能培训，逐步实行持证上岗，提升从业人员养老服务水平。健全以五保供养、互助养老为主的农村养老服务网络。

（二）发展老龄事业。进一步推动基本养老服务补贴制度的落实，确保基本养老服务补贴覆盖率达标。扎实做好2015年居家养老试点工作。大力开展养老服务，督促乡镇（街道）、社区（村）基本养老服务工作的落实。

（三）保障儿童福利。完善和落实孤儿保障政策，进一步规范孤儿认定、档案建设和资金管理发放工作。依法依规开展收养登记工作，贯彻落实《家庭寄养管理办法》。

（四）促进慈善事业发展。做好资阳区慈善总会换届工作，加大慈善事业宣传力度，认真组织推介一批精典慈善项目，以项目为平台开展慈善基金募集和慈善救助。组织2015年的“慈善一日捐”募捐活动，组织实施“美心工程”、“金叶慈善医疗卡”、“爱心改变命运”等慈善救助品牌活动，帮扶更多困难群众。

（五）加强福彩发行与管理。推动彩票销售稳步增长，确保彩票运营安全有序。

（六）做好苏区申报评定和老区扶贫开发工作。完成苏区申请评定工作。做好老区项目申报工作，加强老区项目资金管理。

三、基层民主和城乡社区建设工作

（一）加强城乡社区建设。扎实推进标准化社区建设。加强社区工作人员队伍建设、基础设施建设和制度建设，推动政府建立社区工作经费增长机制。贯彻落实《城市社区服务站建设标准》，依托社区现有办公服务用房，加快推进社区服务站建设，推动基本公共服务覆盖到所有社区。全面落实城市社区惠民项目资金，推动建立政府购买社区服务长效机制。开展城乡社区建设示范单位创建和“两型”示范社区创建工作，培育省、市和谐示范社区和“两型”示范社区。开展农村社区建设试点，重点扶持建设一批有特色的农村社区。

（二）推进城乡居民自治。完成社区换届工作，推进居民参与社区民主选举，提高基层民主参选率。建立“三社联动”机制，提高社会治理工作水平。创新村级治理机制，进一步深化“四位一体”村级组织管理模式组织体系建设，推动各地广泛开展基层民主协商和民主监督。推动政府逐步提高村（社区）经费保障标准，切实提高城乡居民依法自治水平。

四、防灾减灾救灾工作

（一）做好防灾减灾工作。开展好全国“防灾减灾日”、“国际减灾日”的主题宣传和“减灾示范社区”的创建活动，提升社区防灾减灾能力。强化救灾队伍建设，提高救灾队伍的水平。

（二）加大救灾工作力度。切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助等工作，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。完善《自然灾害救助应急预案》，确保各个救灾环节到位，不断提高救灾应急的能力。加强灾情管理，做好灾情核定和对外发布工作。

五、双拥优抚安置工作

（一）巩固双拥共建成果。以双拥创建为龙头，以“双待双促”活动为载体，做好涉军保障工作。纪念抗战胜利70周年，军地共同开展好纪念、慰问活动。做好春节、“八一”期间的双拥工作。

（二）认真落实各项优抚政策。按政策做好评残和其他新增优抚对象的认定工作。落实优抚政策，确保重点优抚对象抚恤补助资金按标准到位。扎实开展优抚对象和涉军群体的解困维稳工作。

（三）推进退役士兵安置改革工作。开展“双带双促”活动，总结推广退役士兵自主就业经验和创业典型事迹，做好退役士兵安置工作。继续开展退役士兵职业教育和技能培训。

六、专项社会事务管理工作

（一）创新社会组织管理。加大对社会组织违法行为和非法社会组织的查处力度。完善社会组织直接登记制度，规范社会组织的管理，大力发展社区社会组织，壮大社会组织规模。加大社会组织党建力度。

（二）加强社会工作。大力推进社会工作人才队伍建设，努力培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。组织好2015年社会工作者职业水平考试报名工作和考前培训工作。探索建立社区、社会组织、社工人才的“三社联动”机制，开展“三社联动”试点工作。

（三）加强婚姻登记工作。依法依规开展婚姻登记工作，严格按照民政部《婚姻机关等级评定标准》，完善硬件软件，推动婚姻工作标准化建设的开展。

（四）规范流浪乞讨人员救助管理工作。加强流浪乞讨人员救助管理服务。着力改善救助管理机构服务设施条件。

（五）深化殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度和违规殡葬行为查处力度。

（六）做好区划地名工作。做好全国地名普查工作，规范地名档案管理。强化平安边界建设，开展界限联合检查工作，及时调处各类边界纠纷。

七、民政综合能力建设

（一）加强法治民政建设。依法履行民政法定职责，建立民政部门权力清单、责任清单，严格规范民政部门权力运行。完善重大行政决策机制。完善民政行政执法体制，规范民政执法标准程序。

（二）加强民政宣传力度。制定民政信息宣传工作方案，明确宣传重点、宣传途径、宣传措施、宣传手段，强化工作责任。建立民政新闻发布会制度，及时将民政工作的重大决策和热点问题向社会公布，争取社会支持。加强民政信息宣传队伍建设，配齐配强民政信息宣传工作队伍。建立民政信息宣传奖励机制。

（三）加强立项争资力度。加强与相关部门联系，通过各种渠道争取资金支持，确保各类资金达到全市平均水平，力争获得更大份额。突出抓好项目建设，重点做好资阳区社会福利中心筹建工作，带动资阳民政事业整体提升。

（四）加强自身能力建设。科学编制资阳民政事业发展“十三五”规划。加强民政资金监管，定期开展专项检查和执法监察，确保资金安全运行。采取积极措施，抓班子带队伍，加强民政队伍建设，强化“依法、程序、规范、规矩”，着力提高服务能力。切实加强党风廉政建设，巩固“三访三化”和学教活动成果，推进作风建设常态化，落实好党风廉政建设主体责任。继续抓好民政系统综合治理、安全生产、计划生育等工作。切实加强民政信访工作，依法保障上访对象合法权益，维护社会和谐稳定。