坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进主基调，坚持统筹发展与安全，紧扣省市民政会议精神，坚决贯彻落实区委区政府的决策部署，积极投身民生可感行动，凝心聚力保民生，全力以赴抓落实，为建设社会主义现代化幸福新资阳贡献民政力量。

　　一、办好重点民生实事

　　4.提升基本养老服务水平。建设4个老年助餐服务点，完成209户特殊困难老年人家庭适老化改造。

　　5.提高困难群体救助标准。城市低保标准提高到不低于700元/月，农村低保标准提高到不低于5400元/年。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高到90元/月。散居孤儿基本生活费提高到1150元/月。

　　二、健全分层分类的社会救助体系

　　6.持续做好民政领域有效衔接工作。健全主动发现机制，强化监测预警，及时将符合条件的对象纳入各类救助范围，确保不发生规模性返贫和新的致贫。强化部门数据信息共享比对和利用，加强低收入人口动态监测，做好监测比对情况线索核查，协同相关部门做好低收入人口分层分类常态化救助帮扶。做好民政领域乡村振兴工作。

　　7.强化困难群众救助措施。大力推进低保扩围增效，加强低保边缘家庭认定和救助帮扶，及时将符合条件的对象以“单人户”纳入低保。落实分散供养特困人员照料护理责任，开展购买第三方专业机构服务。完善临时救助政策，进一步明确规范申请审核程序、救助标准、佐证资料等，全面推进居住地实施临时救助。

　　8.持续深化分层分类社会救助改革。健全分层分类社会救助体系和综合救助格局，强化社会救助领域改革创新，持续推进精准救助。大力提升社会救助信息化水平，加强部门信息数据共享和利用，落实困难群众救助资金线上发放工作。

　　9.加强社会救助监督检查。加强困难群众救助绩效评价，强化救助资金使用监管，联合相关部门开展困难群众救助补助资金专项检查。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，坚决纠治各类违法违纪行为。

　　三 、全面推进养老服务高质量发展

　　10.完善老龄工作体制机制。积极应对人口老龄化，理顺老龄工作机制，健全工作规则，明确部门职责。构建老年友好环境，加强老年权益保障，落实老年优待政策。统筹事业产业发展，推动发展银发经济。

　　11.强化政策要素保障。积极发展老年助餐服务、全面落实经济困难失能老年人集中照护服务工作，制定养老服务高质量发展若干举措，推动省市基本养老服务清单落实。积极落实《扶持养老机构纾困发展的若干措施》。

　　12.优化服务网络建设。逐步推进乡镇特困人员供养服务机构由“乡建乡管”向“区级统管”改革，全面提升公办养老机构护理能力。落实特殊困难老年人探访关爱制度。加强乡镇综合性养老服务中心、农村互助养老服务设施建设，规范街道综合养老服务中心运营管理。进一步完善省级示范性居家社区养老服务网络建设试点工作。

　　13.提升安全监管水平。开展养老机构消防审验达标“回头看”，联合相关职能部门开展联合检查。定期开展食品安全检查。规范养老机构预收资金存管工作。加快智慧养老服务和监管平台的建设应用。推进实施养老机构“双随机、一公开”监管抽查工作。

　　14.强化养老队伍和品牌建设。加强养老服务管理人员、从业人员、护理人员和机构消防操作员等的专业技能培训，实施养老机构负责人提升行动。对公办养老机构、民办养老机构的服务质量进行评比，持续推进养老机构等级评定工作，营造全区养老机构创先争优的氛围。强化市场主体培育，积极发展养老产业新业态。

　　四 、优化提质儿童福利工作

　　15.加强困境儿童分类保障。加强对孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障，落实“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。完善困境儿童风险排查工作措施，开展保障情况核查，建立救助协作机制。落实民政部等五部门《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》要求，按家庭监护情况划定风险等级，针对需求制定分类帮扶措施，开展个性化、专业化关爱服务。对因突发事件造成监护缺失或暂时无人监管的未成年人实施救助，承担临时监护职责。

　　16.加强留守儿童关爱服务。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动（2024—2026年），进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度。开展“利剑护蕾·雷霆行动”，依法严厉打击惩治各类侵害农村留守儿童和困境儿童的违法犯罪行为，切实维护其合法权益。

　　17.夯实儿童福利工作基础。依托区未成年人救助保护中心和乡镇（街道）未成年人保护工作站，落实农村留守儿童和困境儿童定期走访制度，督促农村留守儿童父母签订委托照护协议。定期对儿童督导员和儿童主任开展业务培训，进一步规范工作流程，完善儿童福利系统数据，并将强制报告、防性侵、防溺水、防霸凌宣传纳入工作要求。

　　18.依法规范收养登记管理。健全收养评估工作机制，落实收养评估制度，规范收养档案管理，加强收养政策宣传。

　　五 、巩固殡葬改革成果

　　19.守牢“三条底线”。持续压紧压实村（社区）主体责任和乡镇（街道、经开区）监管责任，落实丧事报备制度、骨灰安葬跟踪制度、散坟巡查制度和“2412”工作机制，守牢禁止遗体土葬（国家规定可不执行火化的少数民族死亡人员除外）、禁止骨灰装棺再葬和禁止修建硬化大墓和豪华墓等“三条底线”，巩固深化殡葬改革成果。

　　20.推进殡葬领域整治行动。持续推进活人墓和“三沿六区”硬化大墓、豪华墓整治工作，以高标准农田综合整治工作为契机，推进散坟生态化治理。强化部门协同机制，持续推进中心城区“五禁”整治，规范城区文明治丧行为。

　　21.加强殡葬基础设施建设与管理。以项目建设和高标准农田综合整治为契机，大力推广长春镇幸福村绿色村级集中生态安葬点建设新模式，力争建成4个绿色村级集中生态安葬点。修订完善乡镇农村公益性公墓管理和村级生态安葬点建设管理的相关要求，提升管理的规范化水平。

　　22.推进移风易俗。坚持集中宣传与常态化宣传相结合，坚持贴近基层、贴近群众，3月份组织开展全区殡葬改革宣传月主题宣传活动。利用微信公众号、视频号和网格微信群，常态化宣传相关政策精神，营造舆论氛围。倡导厚养薄葬、丧事简办，每个乡镇（街道、经开区）明确1个村（社区）进行试点，全力推行“十个倡导”。选优配强红白理事会成员，制订完善红白理事会章程。大力推广湘易办身后“一件事一次办”应用场景，完善线上线下办理程序，实现群众伤心事“省心办”。

　　六 、优化专项社会事务管理服务

　　23.优化婚姻管理服务。优化服务流程、加强人员培训，提升婚姻登记服务质量。探索婚俗改革工作，加强移风易俗宣传活动，倡导文明婚恋观念。持续推进婚姻登记信息化、智能化同步落实婚姻档案电子化录入以及婚育一件事联办，提升婚姻登记数据质量，促进婚姻登记管理更加规范高效。

　　24.加大爱残助残力度。落实“残疾人两项补贴”工作规范，强化精准管理和主动服务，深化全国通办、全程网办，实现应补尽补、应退尽退。开展“精康融合行动”，指导规范精神障碍社区康复服务机构的运营与管理，推动精神障碍社区康复服务资源共享与转介管理，不断提高康复服务的覆盖面，不断提升社区康复服务机构的服务水平。依托现有资源，开展困难重度残疾人集中照护服务。继续开展康复辅具爱残助残专项行动。

　　25.规范流浪救助管理。加强救助政策宣传和舆论引导，完善照料服务、救助寻亲、落户安置、源头预防工作机制，落实流浪返乡人员跟踪回访制度。引导社会力量参与流浪乞讨人员救助服务，搭建联合救助志愿服务网络，提高救助服务整体成效。持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动和“6.19全国救助管理机构开放日”活动。

　　七 、引导社会组织健康有序发展

　　26.培育发展社区社会组织。依据《益阳市社区社会组织备案管理办法》，引导社区社会组织进行备案登记。开展社区社会组织评估，规范社区社会组织发展。

　　27.加强社会组织综合监管。持续强化对行业协会商会的监管，开展打击非法社会组织工作。分类制定社会组织章程示范文本，提升登记管理服务效能。标准化开展年度检查，常态化开展专项抽查。建立健全社会组织资金监管机制，用好社会组织综合监管和联合执法机制，形成监管合力。

　　28.提升社会组织服务效能。抓实组织建设，加强组建攻坚，确保符合条件的社会组织党组织应建尽建，切实增强两新党组织政治功能和组织功能。深化“党旗领航 百社联村”专项行动，推动引导本级社会组织助力乡村振兴；协同推进社会组织参与基层治理。完善社会组织孵化基地功能，发挥社会组织孵化基地服务社会组织的作用。

　　八、提高区划地名管理服务水平

　　29.提升区划、地名管理规范化水平。完成乡级部分行政区划调整工作“后半篇”文章。宣传贯彻国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施办法》，健全完善地名管理协调机制，严格地名审批和备案公告管理，规范地名命名和罗马字母拼写管理。完善地名档案管理，推进地名方案、地名保护名录的编制。开展“乡村著名行动”。

　　30.深化平安边界建设。完善界线界桩管护机制，完成与赫山、沅江的行政区域界线联合检查工作，促进边界地区社会和谐稳定。办好老区实事，着力抓好革命老区乡村振兴。

　　九 、促进慈善社工事业健康发展

　　31.加强慈善监督管理。贯彻落实新修订的《中华人民共和国慈善法》和《湖南省实施〈中华人民共和国慈善法〉若干规定》，加大对慈善组织的常态化监管力度。落实《慈善组织信息公开指引》，提升慈善组织信息公开力度，强化对区内慈善组织的日常监督检查，促进和壮大慈善组织发展。

　　32.打造公益慈善和社工品牌。落实基层社工站建设2024—2026年行动方案，持续创建星级社工站点。围绕服务“一老一小”，持续开展“迎新春送温暖”“益行益善”等传统品牌项目和“慈善一日捐”活动。