为切实做好2017年度预算绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据有关文件要求，结合科技局工作实际，现将我局整体支出绩效自评结果报告如下：

一、基本情况

（一）单位职能概述

1、负责宏观管理和统筹协调全区科学技术创新与发展，贯彻执行国家科技法律、法规和方针、政策。研究制定全区科技促进经济与社会发展规划,并监督执行。

2、负责管理区级科技计划专项经费、科技事业费及其他有关科技专项费用的分配。负责组织实施上级科技计划项目的申报、推荐和管理。会同有关部门提出多渠道加大科技投入的措施，促进科技资源的综合利用。

3、牵头组织全区农村和社会发展领域的科技进步工作，推进农业产业结构调整和农村科技进步，组织科技下乡、科技扶贫，帮助农民致富。

4、主管全区高新技术的研究开发、成果引进、转化以及产业化工作。牵头组织协调促进全区产学研工作。

5、归口管理全区科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场及与科技有关的知识产权工作。统筹协调全区知识产权保护工作，会同有关部门建立知识产权执法机制；依法调处专利纠纷，查处假冒他人专利行为和冒充专利行为；负责知识产权法规宣传普及和培训工作。

6、负责全区地震工作、科技信息、科技统计、科技宣传工作。依法依规做好防震减灾工作。加强防震减灾的宣传和普及工作，做好防震减灾工作的应急处理预案。承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他工作。

（二）机构及人员情况

区科技局现有办公室、业务股（加挂地震办公室）、知识产权管理办公室3个内设机构及1个二级机构资阳区科技情报所（挂生产力促进中心牌子）。2017年12月31日实际在职人数15人，退休人数17人。

（三）整体支出概况

我局2017 年度一般公共预算财政拨款收入总计418.03万元，比上年同期增加131.64万元，增长45.97%；财政拨款支出总计395.47万元，比上年同期增加93.83万元，增长31.11%。主要原因：职工增资和上级专项拨款增加。预算财政拨款支出构成情况。201支出14.87万元，占3.76%；207支出282.41万元，占71.41%；208支出72.24万元，占18.27%；210支出14.83万元，占3.75%；220支出2万元，占0.50%。221支出9.12万元，占2.31%。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价实施过程。根据《益阳市资阳区财政局关于做好2017年度预算绩效自评工作的通知》（益资财〔2018〕23号）等相关文件要求，我局成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施，明确了工作职责和分工。对评价过程中收集到的资料进行归纳汇总、查验核实，确保资料真实可信、准确无误。按照确定的评价指标、标准和方法进行自评，形成了自评结论。

三、主要绩效及评价结论

（一）部门整体支出主要绩效

2017年，区科技局坚定不移地推进科技改革创新，不断加快科技创新步伐，努力推动全区经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

1.加大知识产权工作力度

2017年全年专利申请323件，授权130件。全区有效发明专利90件，万人发明专利拥有量达2.14件。强化宣传和服务，利用“科技活动周”、防灾减灾日、4.26世界知识产权日、三下乡活动、“全国科普日”等大型活动，通过橱窗、展板、发放宣传资料、举办培训会、邀请专家开展讲座等形式进行宣传。引入专利服务机构，上门挖掘专利资源，指导专利申请。奥士康科技成为国家知识产权优势企业。生力材料成功申报省知识产权局专利奖。专利质量越来越高，企业自主创新能力不断增强。通过深入开展专利工作，涌现出一批依靠知识产权快速发展的企业，对我区经济发展起到了重要的促进作用。

严格专利执法。开展为期半个月的专利行政执法，对超市、药店商品批发市场查处打击侵权假冒的集中行动，重点检查电器产品、药品、儿童玩具、日用品等商品3500多件，查处假冒专利案件44件。专利纠纷案件4件。加强了知识产权保护宣传，营造出创新、消费、投资的良好环境。

2.着力培育高新技术产业

2017年，资阳区科技局着重抓好高新技术企业培育工作，建好高新技术企业与培育企业工作台账，高效对接国家、省、市相关引导政策，全年组织各类高新技术产业发展政策培训会3期，引导企业严格按照国家高新技术企业要求谋求发展。按照培育一批、申报一批的原则，及时将培育企业推荐上报。2017年，资阳区8家企业分两批申报国家高新技术企业认证，获批7家，涵盖生物医药、装备制造、电子信息、等重点产业。目前全区共有国家高新技术企业12家。2家省级工程技术研究中心。

全区2017年新增产学研合作3项，全年实现高新技术产业产值149.7亿元，高新技术产业增加值约为35.01亿元，高新技术产业增加值占GDP比重预计达到21.56%；研发投入占GDP比重为1.28%。

3.紧贴绩效目标，狠抓招商引资和立项争资

狠抓招商引资。2017年我局重点围绕“农副产品深加工项目”、“新型电子产业化项目”、“科技成果转移转化项目”3个项目开展招商工作。全年完成合同引资5000万元，其中当年形成固定资产投资800万元。

狠抓立项争资。2017年全年共争取省、市科技项目资金近959万元，湖南省2017年科技发展计划专项资金830万元（科技成果转移转化示范县建设300万元、湖南宇晶机器股份有限公司战略新兴项目资金350万元、奥士康科技股份有限公司工程技术中心50万元、益阳华创新材科技有限公司10万元、湖南诺泽生物科技有限公司20万元、金灿农业科技开发的限公司50万元、湖南瑞亚高科集团有限公司50万元），市级科技计划项目立项15个，争资总额129万元。

4.立足科技宣传，狠抓科技成果示范

2017年完成技术成果登记6000多万元，组织参加了2017年益阳市科技活动周。科技活动周以“科技强国创新圆梦”为主题，围绕创新创业、精准扶贫等热点问题，通过集中展示一批科技创新成就和成果，开展一批专题科普行动和群众性互动科技活动，营造创新创业的浓厚氛围。

（二）部门整体支出绩效评价

通过对部门整体支出情况的概述和实际支出情况的分析，2017年度我局部门整体支出绩效自评分值为90分，自评结论为“优”。具体评价如下：

1、经济性评价

预算配置方面：我局2017年“三公经费”预算总额较上年减少，同时，财政供养人员控制在预算编制以内，从源头严格控制和降低了行政成本。

预算执行方面：严格落实《预算法》和预算管理相关规定，各项支出按照批准的预算审核列支，严格控制在预算额度内使用，支出的范围和标准符合相关规定。支出主要用于保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

预算管理方面：部门整体支出能有效按照预算要求基本执行，预算支出范围合理，预算支出项目细化，资金使用方向明确，管理合规，且决算工作精细到位，基本体现了部门整体支出情况的数据统筹性和宏观性。

资产管理方面：我们进一步加强资产的管理，制定了《益阳市资阳区科技局财务管理制度》，明确了具体责任人，完善了固定资产档案，严格报批、销审等手续，做好资产统计工作，单位无固定资产流失现象。

2.效率性评价和有效性评价

我局整体支出重点用于项目经费支出，完成了当年度科技计划经费的拨付工作，有效对其实行了监管，确保了专项经费专款专用，充分发挥了科技引导作用。对于基本支出也能遵守各项规章制度，人员经费安排基本得当，业务工作与项目经费、人员经费安排配比率良好。

四、存在的问题

（一）财政资金支出结构需进一步优化

由于部门预算统筹协调机制尚未健全，科技资源集聚度与共享度不高，财政资金支出重点不突出与普惠不够问题并存。

（二）内控制度需进一步完善

随着科技计划和资金管理改革的进一步推进，我局内部机构进行了相应的优化，建立健全了财务管理制度，固定资产管理制度，费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。

（三）部门整体支出绩效目标需进一步细化

2017年我局根据省、市科技创新、知识产权、地震部门要求开展业务工作产生的相关经费和本级业务经费未纳入年初财政预算，业务类支出未能根据部门职能及当年度工作规划等进行细化，不利于部门整体支出绩效评价工作的开展。

五、有关建议

1.对预算支出根据单位的经费状况，对保障运行的固定支出经费按照实际需求予以保证.

2.增加科技创新、知识产权、地震等业务类经费，以进一步促进科技创新工作发展。

益阳市资阳区科技局

2018年9月10日