资阳区教育局2017年度预算绩效自评报告

一、基本情况

我区现有学校68所，其中小学51所、初中9所、九年一贯制学校3所、普高3所、职高2所。在校学生共38268人，其中小学21426人，初中8949人，高中7893人。现有幼儿园93所，其中公办幼儿园10所，民办幼儿园83所（普惠性民办幼儿园有59所），在园幼儿13776人。全区在编教职工有2792人，退休教职工有2097人。全系统建立党总支15个，党支部58个，党员1618人。

（一）部门整体支出概况

2017年资阳区教育系统部门决算收入493,638,463.34元；支出493,638,463.34元。支出构成为：一般公共服务支出40000元；行政运行3063260.2元；其他教育管理事务支出7183441.86元；普通教育支出383,988,816.23元；职业教育9729140元；进修及培训3693888元；教育费附加安排的支出8375003元；其他教育支出21496476元；其他文化支出1000000元；社会保障和就业支出17,656,011.06元；城乡社区支出50000元；住房保障支出94842元；其他支出250000元。

（二）部门整体支出绩效目标

1.数量指标

（1）教育教学质量进一步提升；

（2）教师资源配置持续优化；

（3）教师队伍建设得到加强。

2.质量指标

（1）加强基础教育工作，推进义务教育均衡向优质均衡发展；

（2）坚持以就业为导向，推进职业教育体制机制创新；

（3）促进民办教育健康发展，民办教育发展进一步规范。

3.时效指标

（1）加强基础教育工作，推进基础教育教学改革，推进义务教育均衡发展；

（2）全面开展思想扶志工程助力脱贫攻坚；

（3）全面实施民办教育管理"四个规范"（即规范招生、规范收费备案、规范收费公示、规范教材使用）。

4.成本指标

（1）学生资助体系进一步完善。

（2）办学条件进一步改善，积极争取上级资金。

5.经济效益指标

（1）全区中小学校舍改造进一步升级，学习环境得到进一步美化。

（2）学生资助体系进一步完善。

（3）加强民办教育的统筹规划，促进民办教育和公办教育和谐健康发展。

6.社会效益指标

（1）全力推进，义务教育均衡发展；

（2）转变方式，推进教育信息化建设。

7.生态效益指标

（1）积极开展"绿色进校园" 、"弘扬生态文明，建设生态校园"活动。

（2）加强民办教育的统筹规划，强化办园行为规范。

8.可持续影响指标

（1）平安校园得到巩固，坚持以人为本、积极预防的原则，加强人防、物防、技防和管理。

（2）招生考试工作顺利实施，继续贯彻阳光招生工作要求，进一步规范进城务工人员子女和外来务工人员随迁子女、弱势群体子女九年义务教育阶段就学问题，顺利组织完成了高考、中考、高中学业水平考试等重大考试。

（3）教育督导评估工作不断加强，达到义务教育阶段基本均衡。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价掌握部门资金使用、制度建设及执行的情况和取得的成效，总结经验，发现问题，提出改进的意见和建议。加强和完善项目、资金管理办法、创新机制、加强管理、强化监督，保证项目、资金使用管理的规范性、安全性和有效性；为指导预算编制，优化财政支出结构，提高公共服务水平提供决策依据。

（二）绩效评价过程

为做好绩效评价工作，我局成立了绩效评价工作小组，抽调各相关科室专业的工作人员，负责组织开展绩效评价工作。认真做好各项前期准备，包括拟定绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式、设计绩效评价指标体系等。实施工程中，主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等方法。在运用评价方法时，采取定量与定性相结合进行评价。以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价标准，高效、高质、按时、按量完成了绩效评价工作。

三、主要绩效及评价结论

1.落实立德树人根本任务。我区确定今年为“立德树人促进年”。加强调研，创新德育教育模式，探索出台抓好抓实学校德育工作的有效举措，整章建制，抓好落实，努力打造全省乃至全国学校德育工作品牌。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导青少年坚定理想信念。继续开展社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑活动，进一步传承中华优秀传统文化。开展落实立德树人根本任务系列活动。加强法治教育，开展学生“学宪法讲宪法”和“国家宪法日”主题教育活动开展高标准团室和队室建设试点工作，规范各中小学校团室、队室。

2.推进素质教育。全面启动中小学学生综合素质评价工作，切实提高学生政治素质、道德素质、学科素质、创新素质、身心素质。严格按照部颁课程开课，确保音体美、科学和综合实践等课程开齐开足。加强体卫艺工作。举办2018年资阳区中小学田径运动会。抓好校园足球工作，申报1所全国校园足球特色学校，举办全区中小学校园足球联赛。积极为青少年的艺术成长搭建平台，举办全区中小学艺术展演活动，继续开展建制班合唱比赛。

3.提升教育质量。加强教育教学常规管理，落实教研员蹲点驻校制度，提高教学视导检查的针对性、实效性。把提升初中教育教学质量摆在更加突出的位置来抓，积极整合有效资源，强化举措，严格兑现奖励方案，力争今年中考成绩有大幅度提升。加强高考、学考指导，认真研究高考改革的新形势、新要求、新变化，市六中力争高考二本以上录取率较去年提高5%以上，高平迎风中学和市十四中高考和学考成绩力争在全市同类学校进位争先。

4.加快项目实施。完成市六中改扩建部分主体工程、三益小学新教学楼、长春经开区初级中学教学楼建设；提质改造市六中初中部、实验小学和7所农村初中。完成新桥河镇第三完全小学和茈湖口镇中心幼儿园2个为民办实事项目建设以及张家塞乡中心小学（潭洲小学）扩建任务。配合区城建投完成沙头镇中心完小和中心幼儿园的整体搬迁工作。促进完成国基学校提质改造和万源学校年度建设任务。建好144套农村教师公租房。继续加强校园美化绿化，推进校园文化建设，提升办学品位。

5.推动教育现代化。进一步完善“三通两平台”建设，深入开展网络联校工作，力争每个乡镇建好一个“同步课堂”。推进智慧校园。加强教育信息化的应用，加大教师信息化培训力度，开展教师个人空间建设竞赛，提高教师的信息化素养和运用信息化教育教学的能力。

6.加快发展学前教育。以公办和普惠性民办幼儿园为主大力发展学前教育，制定并实施我区《第三期学前教育行动计划》，做好全区幼儿园布局规划，落实城镇新建住宅小区按每10000人建设好1所标准幼儿园的相关规定，满足社会所需。建好茈湖口镇中心幼儿园。进一步规范幼儿园办园行为，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，坚决纠正和遏制幼儿教育“小学化”倾向。今年全区学前三年毛入园率达到85%以上、普惠性幼儿园覆盖率达到75%以上。

7.均衡发展义务教育。以推进义务教育大班额化解工作为切入点，城乡联动，促推城乡义务教育一体化。起始年级严格遵循“就近入学、划块招生”原则和《益阳市中小学招生工作十条禁令》的要求，按省市定标准招生。采取就地化解的方法，对市人民路小学、市实验小学、长春经开区完小3所学校部分年级的大班额按标准班额重新分班。从严管控校车运营，确保城区校车按原方案有序退出。做好省级示范学校的均衡生分配工作。各乡镇和长春经开区中心校要制订并实施辖区内学校布局方案，做好学生就近入学工作。抓好特殊教育，做好特殊教育随班就读和送教上门工作。

8.优质发展普高教育。区内三所普通高中学校要立足实际，深入挖潜，找准适合自身发展路子。市六中要通过提质改造进一步强化管理，外塑形象；市十四中要巩固品牌优势，创建全国国防教育示范学校；高平迎丰中学要积极探索，创出音体美教育特色之路。

9.着力发展职业教育。统筹做好中职学校和普通高中招生工作，力争区域内普职招生比大体相当。加强职业教育教研教改工作，启动中职学校名师工作室建设和课题申报工作。组织开展中职学校专业技能竞赛活动，积极参加今年省市乃至全国职业院校技能大赛并争取好的成绩。加强市一职中硬件建设，全力支持申创省级卓越职业学校。狠抓一职中对口升学工作，力争二本以上录取率达60%以上。

10.规范发展民办教育。出台《资阳区关于促进民办教育发展的实施办法》，落实民办教育分类有序管理。抓住张国基诞辰124周年庆典的有利契机，积极支持国基学校提质改造，树立品牌。加快推进万源学校建设。联合相关职能部门开展对校外培训机构专项治理。

11.做好教育扶贫工作。围绕教育扶贫省定“六项”核心指标任务，即提高各类教学阶段入学巩固率、降低贫困生就学负担、改善贫困村学校基础设施条件、教师待遇向农村薄弱学校和偏远学校倾斜、教育信息化覆盖全区学校、统筹整合职业培训资源，切实做好教育扶贫工作。

12.全面实施课堂教学改革。以教育信息化为推手，推动科任教师在课堂外、书本外积极整合优质教学资源，打造高效课堂，激发学生的求知欲与学习兴趣。

13.提升教师队伍能力素质。引导教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实学问、有仁爱之心”的“四有”好教师。开展师德师风专项整治系列行动，强化教师责任担当。发掘师德典型，组织巡回演讲。加大对名师、骨干教师奖励力度。表彰优秀教师和教育工作者。全面落实乡村教师支持计划，抓好国培、省培和市培工作，扎实开展区级培训，做实校本研修。做好教师招聘工作，按照学校和学科需要直接招聘到校。

14.保障校园安全。完善学校安全工作制度，强化安全工作“一岗双责”，实行目标管理考核和一票否决制度。继续开展安全整治大行动，强化校车、校园及周边环境、食品等安全隐患排查，尝试从退伍安置军人中选调合适人员为学校配备专业保安。做好疾控防疫和传染病防控工作，加强学校心理咨询室建设，争创市级、省级安全文明校园。