当前位置： 为了建立适应新时代新形势下应急管理科技项目管理体系，进一步规范和加强湖南省应急管理厅科技项目管理，我厅在2020年颁布了《湖南省应急管理厅科技项目管理暂行办法》（湘应急发〔2020〕12号，HNPR-2020-23004，2020年10月1日起开始实施，有效期2年），因2022年10月份有效期将终止，拟重新颁布《湖南省应急管理厅科技项目管理办法》（以下简称《办法》）。现将内容解读如下。
一、制定背景
党的十九大以来，习近平总书记对科技创新提出了一系列重要指示和新的要求。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是推动新时代国家制度和国家治理体系建设的纲领性文件，对完善科技创新体制机制进行了全面部署，为深化科技体制改革指明了方向、提供了根本遵循。在2019年11月29日习近平总书记主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调，要优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
我厅党委高度重视应急管理科技工作，强调科技工作要立足我省应急管理重大需求和科技基础，统筹全省应急能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，必须充分发挥科技项目支撑作用，进一步强化制度性安排，实行规范化管理。
2020年至2022年，我厅依照《湖南省应急管理厅科技项目管理暂行办法》，通过公开征集、需求单位和专家推荐遴选、承担单位公开遴选共开展37个应急管理科技项目，申请资助资金1245万元，截至2022年6月已通过验收15个。应急管理科技项目的实施取得丰硕的学术和实际应用成果，其中《道路微地形覆冰灾害智能预测预警技术研究》《森林火灾多源遥感监测预警信息平台》等项目已形成成熟产品，在全省和全国推广应用，在应急救援指挥工作中发挥重要作用。
为做好《办法》修订和重新颁布工作，我厅组织召开多场专题会议，广泛征求了14个市州应急管理局、省厅机关处室、有关院校和科研院所意见，反复研究论证。同时，在我厅门户网面向社会公开征求意见，开门立规、民主立规。
7月14日，厅党委会审议通过了《关于修订<湖南省应急管理厅科技项目管理暂行办法>有关情况的汇报》，要求“根据会议意见进一步修改完善，依程序报审后印发执行”。我厅科信处对会议意见进行归纳，组织修改完善形成送审稿《湖南省应急管理厅科技项目管理办法（送审稿）》，拟通过报审后颁布实施。
二、制定原则
遵循科研发展规律，突出问题、需求、目标导向，注重规范管理与科学高效相结合，做好“三个衔接”。
一是做好与国家政策文件相衔接。将国家关于提升科研绩效、加强科研诚信、深化“项目评审、人才评价、机构评估”等政策文件精神贯彻落实到科技项目管理中，减轻创新主体负担，充分释放创新活力。
二是做好与应急管理职能职责相衔接。应急管理事关人民群众生命财产安全，是经济社会协调健康发展的保障，是人民利益至上的本质要求。健全我省应急管理科技创新体系，为提升自然灾害、事故应急救援、城市公共安全和安全生产保障能力，防范化解我省自然灾害和安全生产领域重大风险，构建安全保障型社会提供科技支撑。
三是做好与创新发展新要求相衔接。着眼提高我厅科技项目管理的科学化、规范化、精细化水平，严格落实“制度管人管事”要求，坚持统筹规划、集约建设、资源共享和业务协同，提高资金使用效益，充分发挥科技创新在应急管理领域中的支撑和保障作用，实现科技与应急管理的融合发展。
三、总体框架
共24条规定，4个附件。
第1至5条为 “总则”，主要内容是规定目的、项目定义、项目分类、基本原则和责任单位。
第6至8条为“项目征集和遴选”，主要内容是规定征集指南、申报条件、项目遴选等。
第9至12条为“承担单位征集和遴选”，主要内容是规定项目承担单位征集公告、�