按照我区双随机、一公开工作要求,转变监管理念,规范监管行为,强化生产经营单位安全生产主体责任和诚信自律,切实消除安全隐患。现制定如下细则:
一、建立行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库
建立健全随机抽查双库名录,对执法人员库的建立要根据人员岗位变动情况及时更新;对抽查对象库的建立,要根据行政审批事项进行实时增加或者删减。
二、编制随机抽查事项清单
事项清单要依照有关法律、法规、规章和相关规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
三、合理确定随机抽查的比例和频次
抽查的比例和频次要根据辖区监管实际,结合有关安全生产大检查、专项治理工作的安排部署以及自身监管执法力量的调配等因素,合理确定随机抽查的比例和频次。对名录库中危险性较大、存在重大安全隐患、投诉举报多的生产经营单位,在规定期限内实现一次检查覆盖。
四、实施执法检查
执法检查前,要查阅被检查单位的相关资料,结合查阅情况和随机抽查事项清单,制作执法检查方案和检查表,明确具体的现场检查范围及重点内容,针对不同的检查对象和同类对象的不同特点制定详细的检查计划和现场检查方案,根据现场检查方案实施检查,制作执法文书。检查结束,执法人员分析检查情况,撰写检查文书,梳理形成隐患和问题清单,跟踪督促整改。严格按照了一企一档、一案一卷原则,建立随机抽查执法档案。
五、开展联合抽查
开展了安全生产联合随机抽查时,要制定并实施联合抽查计划。并且对抽查发现的违法行为和安全隐患,按照管理权限依法进行了处理;对属于其他负有安全生产监管职责部门权限范围的,移送其他部门处理。