2025年，资阳区卫生健康局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣卫生健康主责主业，将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务全过程，持续提升卫生健康领域治理体系和治理能力现代化水平，为全区卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，压实法治建设责任

　　（一）健全工作机制

　　健全领导机制。成立由主要负责人任组长、分管领导任副组长、各股室及医疗卫生单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。全年召开党组会议专题研究法治工作2次，部署依法行政、执法规范、普法宣传等重点任务，确保法治建设与业务工作同谋划、同推进、同落实。

　　（二）完善制度保障

　　健全法治工作配套制度，及时分解落实法治政府建设工作目标任务。把法治政府建设工作纳入了各医疗卫生机构年度工作目标考核，与业务同部署、同检查、同考核。

　　二、规范行政行为，提升依法行政水平

　　（一）严格规范性文件管理

　　落实规范性文件“全生命周期管理”要求，严格执行起草、征求意见、合法性审查、集体审议、公布备案等程序，确保文件合法有效。落实我局《资阳区卫健局推行行政公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》等规范性文件。

　　（二）落实干部制度学法制度

　　高度重视干部学法制度的落实。本年度干部学法、考法、合格率均达100%。全系统干部职工法律意识和依法行政能力进一步提高。

　　（三）落实行政执法“三项制度”

　　全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、政务窗口公开执法主体、人员、权限、依据、程序、结果等信息，主动接受社会监督；严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备，对立案、调查、取证、送达等环节全程录音录像，规范执法流程；落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、内容与流程，全年重大行政处罚、行政许可决定法制审核率100%，杜绝违法执法行为。

　　（四）规范执法办案流程

　　严格遵循2025年新版《卫生健康行政处罚程序规定》，规范简易程序、一般程序适用，细化调查取证、听证、告知、送达等环节要求，提升执法文书制作质量。2025年，我区共有被监督单位1731家，正常生产经营单位1122家。已监督单位1122家，监督覆盖率100%。已维护单位档案1122家，维护率100%。办理行政处罚案件51起（已结案49起，分期缴纳1起，1起未履行正在走程序），简易程序33起，一般程序18起。共作出警告43起，罚款25起，罚款金额合计125400元，对比2024年行政处罚案件数量同比下降20.63%。行政许可201家/次（包含新发、变更、延续）。

　　（五）强化执法队伍建设。

　　组织执法人员参加法律法规培训、案卷评查、业务考核，重点学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，全年开展执法培训4次，参训人员全覆盖，执法人员持证上岗率、考核通过率均达100%，打造专业化、规范化执法队伍。

　　三、创新监管方式，维护行业法治秩序

　　（一）推进“双随机、一公开”监管

　　2025年国家双随机工作完成单位抽取，我区共抽取单位66家。抽取完成后迅速组织各科室开展2025年度双随机工作，截至目前，我区“双随机、一公开”已全部完成，监督率为100%、任务完成率84.85%、案件率10.61%，完结率100%。

　　（二）强化重点领域执法监管

　　聚焦群众关心的医疗服务、公共卫生、医保基金、职业病防治等领域，开展专项整治行动。严厉打击非法行医、欺诈骗保、违规执业等违法行为，配合医保部门开展医保基金突出问题集中整治，坚守医保基金安全底线；加强公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生监督检查，筑牢公共卫生安全防线；开展职业病危害专项治理，保障劳动者健康权益，切实维护卫生健康行业秩序。

　　（三）健全矛盾纠纷化解机制

　　畅通群众投诉举报渠道，依托12345政务服务热线、政府网站、信访窗口等平台，受理群众卫生健康领域投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。建立了《资阳区医疗纠纷协调处理工作办法》和《医疗纠纷人民调解守则》等处理机制。

　　四、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　（一）落实“谁执法谁普法”责任制

　　制定年度普法工作计划与重点任务清单，围绕《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，开展精准普法。将普法宣传融入行政执法、政务服务、医疗服务全过程，执法人员在办案中释法、服务人员在办事中普法，实现执法与普法有机结合。

　　（二）开展多样化普法活动

　　开展以“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传、《中华人民共和国民法典》以及卫生健康法律法规（传染病防治法、职业病防治法、医师法、精神卫生法、母婴保健法、基本医疗健康促进法）等重要法律颁布纪念日组织开展多种形式的法制宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、现场讲解、新媒体推送等形式，向群众普及卫生健康法律知识与健康常识，全年发放宣传资料8000余份，接受群众咨询5000余人次。推进“送法进医院、进社区、进学校、进企业”，在医疗机构、公共场所设置法治宣传栏，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　五、推进政务公开，保障群众知情权监督权

　　严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。2025年在区政府门户网站主动公开卫生健康政策法规、机构职能、权责清单、行政许可、行政处罚、部门预决算、公共卫生服务等信息123条，重点领域信息应公开尽公开。拓展公开渠道，通过微信公众号、政务窗口、公示栏等平台发布信息，提升公开及时性、便捷性，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　六、存在的问题与不足

　　2025年我局法治政府建设取得一定成效，但仍存在短板：一是法治与业务融合不够深入，部分工作人员依法行政意识有待提升；二是行政执法精细化水平不足，新兴领域监管能力需进一步加强；三是普法宣传针对性、创新性有待提升，精准普法、智慧普法力度不够；四是基层医疗卫生单位法治建设薄弱，依法执业规范化水平需持续提高。

　　七、2026年工作打算

　　2026年，资阳区卫生健康局将聚焦问题短板，狠抓工作落实，持续推进法治政府建设提质增效：

　　（一）强化责任落实。进一步压实法治建设主体责任，完善考核机制，推动法治建设与卫生健康业务深度融合，提升全员依法行政意识。

　　（二）规范执法行为。持续落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍培训与案卷评查，提升执法规范化、精细化水平，严格公正文明执法。

　　（三）优化政务服务。深化“放管服”改革，推进政务服务数字化转型，提升“一网通办”“免证办”效能，打造法治化营商环境。

　　（四）深化普法宣传。创新普法形式，聚焦重点人群、重点领域开展精准普法，提升普法实效性，推动法治理念深入人心。

　　（五）健全长效机制。加强规范性文件管理、行政应诉、矛盾纠纷化解等工作，补齐基层法治建设短板，全面提升卫生健康领域法治治理能力，为建设健康资阳提供坚强法治保障。