被处罚人姓名  卜**性别  男  出生日期 1981-**-**

　　身份证号码430922************

　　工作单位现住址湖南省益阳市赫山区**路*号

　　经查明，你于2022年8月份在没有经过林业主管部门批准同意的情况下，在资阳区迎风桥镇***村**坝进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏，经资阳区林业调查规划设计队鉴定，涉嫌毁坏林地面积0.2533公顷。在勘测调查过程中，结合资阳区2020年度森林资源管理“一张图”数据库和资阳区第三次国土调查主要数据成果，将涉案林地地块区划为1个小班，即1号小班。其中，按现状地类划分，乔木林地0.2533公顷；按森林类别划分，一般商品林地0.2533公顷；按林种划分，一般用材林地0.2533公顷；按林地保护等级划分，Ⅳ级保护林地0.2533公顷；按林木起源划分，人工林林地0.2533公顷，原地貌、植被已被完全破坏，林业生产条件遭严重毁坏。

　　上述事实，主要由下列证据予以证明：

　　证据一： 现场勘验、检查笔录和现场照片。

　　证明： 当事人已经进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏现场情况。

　　证据二：当事人询问笔录、证人询问笔录。

　　证明： 当事人何时、何地以何种方式进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏。

　　证据三： 技术鉴定结论书。

　　证明：  当事人进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏的林地面积及类型等情况。

　　证据四：当事人身份证。

　　证明：确认当事人违法主体资格。

　　四组证据证明：当事人卜**在资阳区迎风桥镇****村**坝进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏的行为，未经县级以上人民政府林业主管部门批准同意，已经构成进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏0.2533公顷林地的违法事实。

　　本案适用的法律及理由：

　　其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第三十九条：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为....”的规定，涉嫌具有进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏的行为。

　　选择理由：《中华人民共和国森林法》第三十九条：“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为....”的规定，当事人进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏的行为，适用该条款。

　　其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款：“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款”。

　　选择理由:本案当事人进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏的行为发生在2020年7月1日之后，适用该条款。

　　本案决定裁量理由为：依据（湘林法〔2023〕6号）文件的规定，该案件发生在2020年7月1日之后，适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）第四部分第七条第二款裁量权基准。

　　本案法定情节： 无

　　本案酌定情节： 无

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）分则第四部分第七条第二款裁量权基准：责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，按下列标准处罚1、擅自开垦、采石、采砂、采土或者其他活动毁坏其他林地5亩以下的可以处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以下的罚款。按（湘林法〔2023〕6号）文件执行，处恢复植被每平方米10元×0.9倍的罚款；处林业生产条件所需费用55.5元×0.9倍的罚款，共计罚款：149320.35元（人民币）。

　　综上，本机关认为卜** 违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条之规定，根据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款和《湖南省林业行政处罚裁量权基准》第四部分第七条第二款裁量权基准的相关规定，作出如下处罚决定：责令停止违法行为；限期于2024年6月前将擅进行开垦、采石、采砂、采土等活动造成林地毁坏面积为0.2533公顷林地恢复植被和林业生产条件，处恢复植被和林业生产条件所需费用149320.35元（人民币）罚款。

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到农行益阳资阳支行银行账号：1848**********140缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向益阳市资阳区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内直接向 益阳市沅江市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

益阳市资阳区林业局

　　2023年6月21日