当事人：石*

身份证件号码：432321197309******

住所：益阳市资阳区茈湖口镇育江村第十村民组**号

联系电话：151****0982

联系地址：益阳市资阳区茈湖口镇育江村第十村民**号

2022年6月15日，本局执法人员接到相关举报后，在位于益阳市资阳区文昌路顺安物流对面小区进行现场核查时，发现该小区路边停放有2辆面包车改装的加油车，车牌号分别为湘H•CH8**、湘H•CL0**，其车辆内部后排座位全部拆除，改装为油箱，并配有加油器具。经现场核实，车辆负责人是当事人，当事人称车辆改装的油箱内部为柴油，现场无法提供营业执照。当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条的规定，本局依法于2022年6月15日立案，并指定办案人员负责调查处理。

本局查明：当事人在未办理登记取得营业执照的情况下，自2022年2月份开始，在资阳区文昌路顺安物流及周边经营柴油。据当事人陈述，截至本局立案调查时止，当事人共购进销售柴油2吨，购进价格在7000-8500元/吨之间浮动，销售价格在6.8 -7.3元/升之间浮动，营业收入共计15000元，获利为600元。

再查明：本局于2020年8月27日下达了《行政处罚决定书》（益资市监案字〔2020〕147号），对当事人无照经营柴油的事实给予了行政处罚。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人于2022年6月16日向本局提供的身份证复印件一份，证明当事人的身份。

2.本局执法人员于2022年6月15日收到的《举报登记表》和在益阳市资阳区文昌路顺安物流对面小区制作的《现场笔录》各一份，以及拍摄打印的现场照片打印件八份，证明本案的来源和当事人无照经营柴油的事实。

3.本局执法人员于2022年6月16日对当事人制作的《询问笔录》一份，证明当事人无照经营柴油的时间、数量、进销价格、货值金额和获利等情况。

4.本局于2020年8月27日对当事人下达的《行政处罚决定书》（益资市监案字〔2020〕147号）副本一份，证明当事人未经设立登记从事柴油经营活动，且拒不改正违法行为的事实。

本局于2022年8月16日将《行政处罚告知书》（益资市监罚告〔2022〕108号）直接送达给当事人，告知了本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人收到该告知书后，在规定的期限内未向本局提供新的证据，也未进行陈述、申辩和要求举行听证。

鉴于以上事实，本局认为：凡是从事生产、销售、服务等经营活动的单位和个人，应当依法向市场监督管理部门申请登记注册，领取营业执照。未经市场监督管理部门依法登记颁发营业执照从事经营活动的，属违法经营。当事人未办理登记取得营业执照经营柴油的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动……”的规定，构成了未经登记从事经营活动的违法行为。

本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项……”和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”的规定，对当事人进行行政处罚。

基于当事人在案发后积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，违法行为未造成严重后果，依据《湖南省规范行政裁量权办法》第二十八条“实施处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。当事人有法定的从轻、减轻或者不予行政处罚情形的，应当从轻、减轻或者不予处罚”的规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条第一项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实，并主动提供证据材料的”的规定，从处罚与教育相结合，促进当事人健康、持续发展的角度出发，本局认为可酌情考虑对当事人从轻行政处罚。

综上，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条的规定，本局决定责令当事人立即改正上述违法行为，对当事人作出如下行政处罚：

1.没收违法所得600元；

2.处罚款15000元。

上述罚没款，当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，汇入中国建设银行资阳支行，收款人：益阳市资阳区财政局非税收入汇缴结算户，账号：43001540067059168168，并在汇款用途栏注明“益阳市资阳区市场监督管理局罚没款”。逾期不缴纳，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每延期一日，本局可按罚款数额的百分之三加处罚款，直至加处罚款达到罚款数额。

如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向益阳市资阳区人民政府申请复议；也可以在收到本行政处罚决定书之日起六个月内，依法向沅江市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本局可以申请人民法院强制执行。

                                                 益阳市资阳区市场监督管理局

                                                  2022年8月24日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）