为转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高行政执法效能，根据省农委有关文件精神，特制定资阳区农业农村局随机抽查工作实施方案。

一、主要任务

（一）制定发布随机抽查事项清单。梳理法律法规规章赋予我局（含法律法规授权）的监督检查职责，制定发布随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等，经法规股审核、局领导同意后，于2022年3月10日前及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）建立“双随机”抽查机制。开展监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由我局依法立案查处的外，均须通过摇号、机选等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。

按照全面覆盖、动态管理的原则，结合农业监管工作的需要，在2022年3月10日前建立我局随机检查对象名录库和农业执法检查人员名录库。开展随机抽查时，根据工作需要在执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

（三）分类选择随机抽查方式。根据监管工作需要，可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查，根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查；不定向抽查，指不设定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用，确保执法效能。

为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应当采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。可探索通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等方式现场监督抽查过程。

（四）合理确定随机抽查比例和频次。根据我局监管对象情况和农业（农资）生产经营特点为前提，以不影响公正与效率为原则，保证必要的抽查覆盖面和工作力度，防止检查过多和执法扰民。每个季度安排一次抽查，在农资和农产品生产、销售旺季，每个月安排一次随机抽查。对列入“黑名单”的检查对象，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（五）强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，及时向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照《农业行政处罚案件信息公开办法》的要求，及时公开行政处罚案件信息；严重违法违规生产经营主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序推送至全国信用信息共享交换平台和全国企业信用信息公示系统平台。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。对严重违法违规的生产经营主体，不予财政专项资金支持。

二、责任主体

资阳区农业农村局为农业执法随机抽查的责任主体，农业综合行政执法大队、种业管理股、农药管理股、农产品质量安全监管股、土壤肥料股、农业资源保护与利用股、科技教育股、植保植检股等股室按照各自职能负责随机抽查的具体工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措，我们必须统一思想、提高认识，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）强化责任落实。根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，将依法依规严肃处理。

（三）加强宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，加强农业执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传，争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造好氛围。

四、检查结果录入公示

检查结果按照“谁检查、谁录入”原则，由检查人员及时录入省双随机监管平台，并通过平台公示。

五、检查要求

检查人员要严格按照《湖南省农业农村厅“双随机、一公开”工作实施细则》要求，认真开展检查工作，不得随意对未被抽取的检查对象开展检查，不得漏项检查等。

 附件：益阳市资阳区农业农村局2022年涉企检查工作计划

附件

益阳市资阳区农业农村局2022年涉企检查工作计划

填报单位：（盖章）                        联系人：彭特勋                  联系电话：183XXXX7116                                             

注：如果检查事项为“双随机”抽查事项，“检查方式”需注明抽查方式。