根据《中华人民共和国审计法》第十七条的规定，资阳区审计局派出审计组，自2019年4月10日至2019年6月5日，对我区2018年度财政预算执行情况进行了审计，现将审计结果公告如下。

一、区本级财政预算执行情况

(一)公共财政预算收支执行及平衡情况。区财政报表反映，2018年全区完成财政总收入100088万元，为调整预算98100万元的102.03%，比上年增加9923万元,增长11.01%。其中：完成地方财政收入57167万元，为调整预算的94.76%，比上年增加335万元,增长0.59%；上划中央收入32774万元，为调整预算的115.96%，比上年增加7091万元，增长27.61%；上划省级收入10147万元，为调整预算的106.71%，比上年增加2497万元,增长32.64%。

2018年全区一般公共预算支出318692万元，剔除上级专项154745.09万元和上年结转支出14449万元，当年一般公共预算支出为149497.91万元，为调整预算支出的102.18%。

收支平衡情况：全年总收入为394069万元，其中：地方财政收入57167万元，上级补助收入238629万元（返还性收入4693万元，一般性转移支付收入153557万元，专项转移支付收入80379万元），待偿债置换一般债券上年结余1780万元，上年结余8015万元，调入资金14300万元，债务转贷收入67178万元，调入预算稳定调节基金7000万元。全年总支出387267万元，其中：一般公共预算支出318692万元，上解上级支出9816万元，债务还本支出58759万元。收支相抵，年终滚存结余6802万元，其中结转下年支出6802万元。

 (二)政府性基金预算收支执行及平衡情况。2018年我区完成区级基金收入78107万元，为调整预算75800万元的103.04%。区级基金支出64603万元，为调整预算75800万元的85.23%。

收支平衡情况: 全年收入总计105610万元，其中：基金收入78107万元,上级补助收入4493万元，上年结余7801万元，债务转贷收入15209万元。全年支出总计99290万元，其中：本年支出82255万元，上解支出26万元，调出资金12300万元，债务还本支出4709万元。年终结余6320万元。

 (三) 社保基金预算收支执行及平衡情况。2018年我区完成社保基金收入85407万元，为预算74577万元的114.52%，社保基金支出70006万元，为预算67415万元的103.84%。

收支平衡情况: 全年收入总计167607万元，全年支出总计135873万元，当年结余31734万元，年末滚存结余80923万元。

(四) 国有资本经营预算收支执行及平衡情况。2018年我区国有资本经营无收入支出，年初预算收支均为4696万元。

收支平衡情况: 全年上级补助收入总计2万元，全年无支出，当年结余2万元，年终结余2万元。

（五）非税收入财政专户收支余情况。2018年非税收入财政专户账收入1701.75万元，支出1775.84万元，当年结余-74.09万元，累计结余155.09万元。

 (六）区财政收支规模及结构分析

1. 2018年财政收入结构。地方财政收入总量较小，收入结构不合理。2018年上级补助收入238629万元，占总收入的60.56%；税收收入43170万元，占总收入的10.95%；非税收入13997万元，占总收入的3.55%。非税收入安排支出仍主要与征收单位挂钩，财政对非税收入统筹力度小，财政支出主要依赖上级补助收入。

2. 2018年一般公共财政预算支出318692万元，其中：社会保障和就业支出88827万元，占总支出的28%；农林水支出55434万元，占总支出的17%；教育支出43118万元，占总支出的14%；医疗卫生与计划生育支出37567万元，占总支出的12%。

二、审计评价意见

审计认为，2018年我区经济社会发展实现了稳中有进的预算目标，预算内收支基本平衡，区级预算执行和其他财政收支情况总体较好，财政宏观调控和保障作用进一步增强，确保了全区经济社会持续稳定健康发展。

审计情况表明，2018年预算执行过程中，存在预算编制不够细化、超预算无预算支出、专项资金管理欠规范等问题。

三、审计发现的主要问题

 (一)预算编制方面存在的问题

1. 国有资本经营未进行预算调整。

2. 预算编制不够细化。

(二)预算执行方面存在的问题

 1.超预算、无预算安排部分支出。

2.一般公共预算支出不均衡。

(三)财政管理方面存在的问题

1.未及时清理使用存量资金2751.41万元。

2.应缴未缴利息收入24.71万元。

3.公务卡结算率偏低。

4.不合规划解非税收入35.99万元。

5.未按规定及时划解非税收入2745.21万元。

6.未及时拨付农村义务教育薄弱学校改造补助资金。

(四) 扶贫专项资金调查中发现的问题

张家塞乡人民政府未及时拨付产业扶贫资金14.24万元。

本次审计发现的问题，资阳区审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，资阳区财政局对审计查出的问题十分重视，召开专题会议，组织学习相关文件，研究制定了整改措施。