根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，资阳区审计局派出审计组自2022年4月28日至5月31日对资阳区市场监督管理局（以下简称区市监局）2021年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

区市监局是区政府正科级行政单位，主要职能职责：负责市场综合监督管理；负责市场主体统一登记注册；负责权限范围内食品、药品、医疗器械、特种设备、计量器具的许可管理；依委托负责反垄断统一执法工作等。区市监局下设办公室、政策法规股等20个内设股室，设立9个乡镇（街道、经开区）市场监督管理所，有益阳市资阳区市场监督管理局稽查大队、益阳市资阳区非公经济发展指导中心和益阳市资阳区市场监督管理局信息中心3个公益一类事业单位。2021年，区市监局共有编制166人，实际在职144人。财政独立核算部门只有本级，没有其他二级预算单位。

二、2021年度收支预算执行情况

2021年初，区财政批复区市监局收入预算2045.44万元，其中：一般公共预算经费拨款1655.96万元，纳入公共预算管理的非税收入拨款389.48万元。支出预算2045.44万元，其中：基本支出1918.77万元，项目支出126.67万元。区财政批复调整后收入预算2240.22万元（调增一般公共预算拨款194.78万元），调整后支出预算2240.22万元（调增基本支出189.78万元，项目支出5万元）。

账面预算收入2611.15万元， 剔除上级专项131.50万元，当年实际预算收入2479.65万元，为调整预算收入2240.22万元的110.69%。账面预算支出2733.67万元，剔除上级专项支出126.93万元和上年结转的支出59.50万元，当年实际预算支出2547.24万元，为调整预算支出2240.22万元的113.71 %。

三、审计评价            

根据审计结果，我们认为区市监局基本按照《行政单位会计制度》的要求核算经济业务，会计资料基本真实地反映了财政收支情况，但在预算执行过程中存在超预算、无预算支出等问题。

四、审计发现的主要问题

（一）预算编制及执行方面存在的问题

1. 政府采购超预算支出25.99万元

2. 无预算支出187.69万元

（二）财政收支核算和管理中存在的问题

1. 基本支出挤占专项资金60.67万元

2. 原始凭证不合规

3. 固定资产管理不规范

（三）工会经费使用中存在的问题

1. 超范围列支退休干部慰问费1.73万元

2. 餐费补贴12.62万元报销不规范