为深入贯彻落实中共中央、国务院关于开展乡村振兴的重大决策部署，根据省民政厅、省乡村振兴局印发《湖南省动员引导社会组织参与乡村振兴的实施意见》（湘民发〔2022〕24号）文件精神，结合省民政厅《关于动员引导社会组织开展“四个小屋”建设的通知》的相关要求，2023年，益阳市将积极动员引导社会组织开展“宝贝小屋、阅读小屋、直播小屋、医生小屋”建设。为确保工作取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“小切口、大作为”的思路，积极动员引导全市各级社会组织开展“宝贝小屋、阅读小屋、直播小屋、医生小屋”建设（以下简称“四个小屋”建设），为推动乡村振兴贡献社会组织力量。

　　二、工作内容

　　（一）“宝贝小屋”建设。针对重点帮扶村纳入最低生活保障和特困供养人员的少年儿童，由社会组织对帮扶儿童的个人居住房间进行装修，添置床、书桌、衣柜等用品，同时要求家长和孩子遵守“家长公约”“宝贝公约”，改善其生活学习条件。

　　（二）“阅读小屋”建设。由重点帮扶村的学校或者教学点提供场地，社会组织负责装修、购置书柜书桌、捐赠书籍，当地教师、志愿者负责实施“领读计划”，培养学生的阅读习惯。

　　（三）“直播小屋”建设。由帮扶村的产业带头人、个体工商户、返乡创业大学生、退役军人等提供场地，社会组织帮助建设直播间，培训直播技能，推动当地农副产品外销，支持民宿、旅游等产业发展。

　　（四）“医生小屋”建设。针对重点帮扶村的卫生室，由社会组织按照医学标准进行标准化、规范化改造，加强村医培训，提升村、社区的医疗卫生水平。

　　三、实施目标

　　2023年计划动员引导全市社会组织建设“四个小屋”78间以上。其中市级社会组织建设“四个小屋”不少于20间。各县市(区）在各自辖区内开展，赫山区建设“四个小屋”不少于11间，资阳区、安化县建设“四个小屋”各不少于10间，桃江县、沅江市、南县建设“四个小屋”各不少于9间。

　　四、实施时间

　　2023年4月—2023年12月

　　五、实施步骤

　　（一）全面动员(4月份）。乡村振兴是国家战略，参与乡村振兴是社会组织应尽的社会责任。“四个小屋”建设是社会组织助力乡村振兴的重要举措。全市各级民政部门要做好政策宣传，动员各级社会组织积极主动参与“四个小屋”建设。

　　（二）供需摸排(4-5月份）。开展“四个小屋”建设需求摸底，重点考虑在乡村振兴重点帮扶村、“党旗领航·百社联村”社会组织党组织结对帮扶村选定帮扶对象、场地建设“四个小屋”。开展社会组织参与“四个小屋”建设意向调查，筛选出有资源、有意向参与“四个小屋”建设的社会组织名单。召开社会组织参与“四个小屋”建设工作推进会议，协调社会组织认领“四个小屋”建设目标，建立社会组织参与“四个小屋”建设工作台账。各社会组织可根据自身实际，单独承建一个或多个小屋，也可由多个社会组织共同承建一个或多个小屋。

　　（三）组织施工(6-9月份）。各地可通过政府购买服务、社会组织自筹、慈善组织募捐等方式，筹措“四个小屋”建设资金。参与“四个小屋”建设的社会组织与帮扶对象、驻村工作队联系，开展现场勘查，制定建设方案，组织人员及时入场施工。

　　（四）规范启用（10月份）。各县市(区）可将本地域内的“四个小屋”做统一挂牌，统一牌匾规格式样。各社会组织通过与帮扶对象签订“宝贝小屋”家长公约、“xx小屋”使用承诺书等，规范“四个小屋”的使用，保障“四个小屋”作用的发挥。

　　（五）总结宣传(11-12月份）。对社会组织参与“四个小屋”建设工作进行总结、选树典型、宣传典型。将“四个小屋”建设纳入社会组织等级评估、评优评先指标，通过政策引导和激励，激发社会组织参与乡村振兴活力。

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