一、项目建设背景

益阳市资阳区城区长春路以南、中胜路以东、沿江路以北、白马山路以西2.9平方公里区域范围用地内的棚户区改造是棚改政策背景下的资阳老城区的发展诉求。

1. 棚改政策收紧，急需积极引进社会资本，创新推进棚户区改造。2019年是益阳市中心城区棚户区改造（2018年—2020年）三年行动计划最关键的一年，随着国家棚改工程的不断推动，目前棚改政策正在表现出逐步收紧的态势，主要表现在棚改货币比例逐步下降，贷款审核更加严格。益阳市委市政府为有效推动2019年棚改项目的实施，破解棚改资金不足等难题，提出了积极引入社会资本，创新棚户改造新模式的新要求。

2.棚改是区域环境现实发展的需求。近年来，资阳区经济发展速度放缓，城镇建设存在诸多问题，老城区的逐渐饱和，呈现出建筑拥挤、道路不畅等问题。在此环境背景下，引入社会资本注入，延伸周边产业链，集聚内生优势，实现快速发展成为资阳区发展的新路径。

3.棚改是交通建设发展的需求。

二、项目建设内容

益阳市资阳区沿资江东片区，从一桥到三桥、五桥两翼至长春东路以西，总面积约1200亩的棚户区改造，其中800亩规划为商居用地，400亩为基础设施、道路以及公园与学校等公共配套用地。

三、项目前期工作

已由益阳市城市规划设计院完成了地块开发论证；已完成整个地块的绝大部分拆迁任务；西流湾大桥的顺利通车，使城北文昌路成为联系南北区域的重要城市主轴交通线，加上未来金花湖路的建成，将促使该片区地块成为资阳区新的增长极中心。

四、项目建设投资

项目总投资100亿元。

五、项目效益分析

1.投资企业效益：项目总投资100亿元。其中，棚户区改造征拆成本约20亿元，基础设施建设成本约4亿元，商居土建及税费成本约76亿元。

2.社会效益：整个棚改项目的实施将拆除破旧棚屋43.6万平方米，为2931户棚户区居民改善居住条件，城区面貌得到改善，基础设施、公共服务配套完善，将为资阳城区东片区城市建设带来具大社会效益。高品质小区建成，将吸纳入住居民约2.5万人，并可妥善解决2931户拆迁户的安置问题。公园建成，可容纳游客约4332人。商业配套建成，可吸引购物人群约14194个。

六、项目合作方式

独资、PPP合作。

七、项目单位及联系方式

项目单位：益阳市资阳区城市建设投资开发有限公司