各村（社区）：

 为提高农业资源利用水平，防治大气污染，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等有关规定，以及市、区两级要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

 一、工作目标

 坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理，源头控制”的原则，突出重点，夯实责任，严防死守，确保全镇范围内不发生焚烧秸秆行为。

 二、工作要求

 1、组织、纪检部门：负责追究焚烧秸秆的相关人员的责任，是中共党员的给予党纪处理。

 2、农业综合服务站：组织宣传巡逻车深入田间地头，广泛宣传焚烧秸秆的危害，宣传秸秆综合利用的意义、方法，推广秸秆综合利用技术。

 3、派出所：负责全面排查各重点部位的安全隐患，及时依法打击焚烧秸杆的行为。

 4、其他部门：按照部门联动、齐抓共管、形成合力的要求，各单位要提高认识，建立联动机制，通力合作，互相配合，务求实效。

 三、工作措施

 1、强化责任，认真组织。一是加强领导，统一指挥。镇政府成立由镇长龚浩红同志任组长，刘志敏、李卫文、邱楚镇任副组长，纪委、派出所、农业综合服务站、国土规划建设环保所等相关部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村也要成立支部书记牵头的秸秆禁烧工作小组。二是明确责任，狠抓落实。镇政府实行党政领导包片、驻村干部包村、村干部包组的工作机制，明确责任、狠抓落实。各村支部书记或村主任为村秸杆禁烧第一责任人，负责督促、安排本村秸杆禁烧工作。

 2、广泛宣传，营造氛围。各村要及早动手，加大宣传力度，采取召开会议，利用广播喇叭和悬挂横幅，张贴标语等形式，大力宣传焚烧秸秆的危害，教育引导广大干部群众积极参与，全力支持禁烧工作。通过广泛宣传发动，使禁烧政策家喻户晓，人人皆知，真正把秸杆禁烧的要求变成广大群众的自觉行动。

 3、严防死守，突出重点。坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。要充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，调动广大党员、干部参与禁烧的积极性和主动性，及时消除火灾隐患。

 4、加强监督，严格奖惩。对违反相关规定的单位和个人，将按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条的规定，给予500元以上，2000元以下的处罚。对造成大气污染、火灾事故，导致重大财产损失或人员伤亡等严重后果的，由公安机关依法追究有关责任人的责任。对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者200元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。