为扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，现根据《资阳区农村人居环境综合整治工作方案》的要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，积极动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，切实改善全镇农村人居环境。

二、总体目标

以村为单位，到2020年全面完成全镇农村人居环境整治任务。农村人居环境得到显著改善，村容村貌更加整洁、道路交通更加便利、生态环境更加优美、乡村特色更加凸显，人民群众的满意度和获得感得到明显提升。

三、主要任务

（一）建设美丽民居。民居建设是农村大环境整治中的一个重要环节，鼓励和引导广大群众以宜居、美观、安全为前提，着力打造有地方特色的美丽民居，让广大群众住得舒心，并使美丽民居成为点缀美丽乡村的一道靓丽风景线。

（二）保护乡村所在地的沟港河渠。开展以保护乡村所在地沟港河渠为主要河道治理。一是实行河长负责制，各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人并在镇河长的指导下开展治理工作。二是从源头治理，杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水，同时组织各村开展沟港河渠白色垃圾的清理和收治工作，确保沟港河渠干净清洁。三是全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。四是清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。

（三）实施以改水、改灶、改厕、改圈为主要内容的“四改 ”工程。

1.改水。一是实施自来水改造工程，确保人民群众饮水安全；二是开展饮用水源保护工程，禁止水源污染作业，保证人畜饮水安全。

2.改厕。引导广大农村建设水冲式厕所，在人口较为集中的村庄建设公厕并保证清洁、卫生。

3. 改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设，及时清理圈舍，实行无害化处理，着力改变村庄人畜混居的现状，让人居环境更加卫生、整洁。

（四）深入治理房屋乱建、车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、粪土乱堆、柴草乱放、畜禽乱跑、乱贴乱画、烟花爆竹乱放等“八乱”问题。

1.治理房屋乱建。对建在公路和河道边上，占路占河建房等问题逐一清理整治；对房屋建到良田里，占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通。

2.治理垃圾乱倒。长期以来广大农村形成了垃圾无序倾倒的习惯，为了根治农村垃圾乱倒现象，镇人民政府要强调各村制定村规民约，约束村民乱倒垃圾行为。同时，要动员村民积极参加义务清扫垃圾行动，对道路两侧、村内村外 、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路，疏通沟渠，及时转移和清除建筑垃圾，做到无暴露垃圾、无卫生死角。

3. 治污水乱排。房前屋后要设置排水沟渠，厨房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止随意倾倒、污染环境。

4. 治粪土乱堆。粪土乱堆影响村容，污染空气，要动员广大群众规范粪土堆积，及时清除牲畜积粪，及时还村庄一片洁净。

5. 治柴草乱放。柴草堆积不仅容易带来安全隐患，还影响村庄观感。要规范柴草堆放，确保房前屋后整齐干净。

6. 治畜禽乱跑。规范牲畜圈养，号召广大农户养成良好的卫生习惯，及时清理畜禽粪便，确保村庄巷道、房前屋后干净、卫生。

7. 治乱贴乱画。落实“门前房后三包”责任制，各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告，切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象，还乡村一片洁净。

8. 治理烟花爆竹乱放、秸秆焚烧。要引导和控制农村婚丧嫁娶滥放、乱放烟花爆竹污染环境 ，浪费资源行为。倡导文明、节俭办理农村红白喜事，严格控制烟花爆竹燃放，杜绝秸秆焚烧，遏制环境污染源。

（五）提升各村环境管理水平。

1. 将遵守环境卫生要求写进村民门前三包，通过行为规范引导广大村民改陋习，树新风，自觉维护门前三包，成为“改善环境爱我家园”的忠诚实践者。

2. 建立以保洁、运营、自治监管为主要内容的规章制度，建立以设施维护、垃圾收运保洁为主要职责的固定管护队伍，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效不反弹。

四、成立组织

迎风桥镇人居环境整治工作领导小组

组  长：张凯波

副组长：肖  博 周佑康 杨望贤 龙锷新 孙建伟 吴 峰

成  员：龙朝夕 李云飞 曾  孝 程秋云 宋建兵

下设办公室，办公室主任由吴峰兼任，副主任由程秋云兼任，领导小组负责领导组织协调，安排人居环境整治的整体开展工作。

迎风桥镇人居环境整治工作督查组

组  长：吴  峰

副组长：程秋云

成  员：祝  韬 郭  翔

负责督查各村环境整治工作进展情况和工作人员的在岗情况，发现问题及时通报全镇。实行每月一督查，第一次督查对思想认识不到位、工作不力、进展缓慢的村，镇主要领导将约谈相关人员，并在全镇通报批评；对于第二次督查仍然落后的村，对相关村干部将给予处理。

五、奖惩办法

1、对每月进入全区各序列前三名的村，按照第一名奖励2000元，第二名奖励1500元，第三名奖励1000元的原则进行奖励，对于各序列倒数前三的，按照倒数第一名罚款2000元，倒数第二名罚款1500元，倒数第三名罚款1000元的原则进行处罚。

2、对每月进入全镇前三名的村，按照第一名奖励1000元，第二名奖励800元，第三名奖励500元的原则进行奖励，对于各序列倒数前三的，按照倒数第一名罚款1000元，倒数第二名罚款800元，倒数第三名罚款500元的原则进行处罚。

3、对年终提升序列的村，奖励10000元。

4、每月全镇排名前三名的村由各村上报最美庭院候选5名，其余各村上报最美庭院候选2名，经镇人居办验收合格后，由主要领导上门颁发获奖门牌，并发放一定数量的奖金。