2.《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

3.《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会《自然资源部关于废止和修改的第一批部门规章的决定》修正）

4.《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2.《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

3.《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会《自然资源部关于废止和修改的第一批部门规章的决定》修正）

4.《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

3.《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会《自然资源部关于废止和修改的第一批部门规章的决定》修正）

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第二十五条第一款“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记”。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2．审查责任：审查申请材料，提出审查意见。

3．决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由） 。

4．送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。

5．监管责任：制定监管计划，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

审查责任：对土地登记申请人提交的材料进行审核。

办理责任：作出许可或不予许可决定,法定告知,作出许可决定后按时办结；制作、发放土地使用权证书。

其他：法律法

受理责任：公示行政许可要素、应当提交的材料和格式范本，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

审查责任：对土地登记申请人提交的材料进行审核。

决定责任：作出许可或不予许可决定,法定告知,作出许可决定后按时办结。

送达责任：制作、发放《国有建设用地使用权划拨决定书》。

其他：法律法规规章规定应履行的责任。

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

第三十五条因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。

责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。

对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2.《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)第四条县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

2.《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令〔2017〕67号)原国家测绘局将每年的8月29日定为全国测绘法宣传日；

3. 从20世纪90年代起，在4月22日举办世界地球日活动；

4. 全国防灾减灾日是经国务院批准设立，自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

2.《土地复垦条例实施办法》（2012年12月11日国土资源部令第56号）

审查责任：审核材料（包括土地复垦方案报告书或土地复垦方案报告表等材料），审核材料真实性和合法性；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；提出初审意见。

决定责任：依法作出决定。

2.《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2015年12月4日通过，2016年5月1日起施行）第十条：“交通、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等专项规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同有关部门组织编制，报城市、县人民政府审批。各类专项规划的内容应当相互衔接，符合总体规划。专项规划的分类、内容和深度要求等技术规范，由省人民政府城乡规划主管部门会同有关部门制定”。

2、审查阶段责任：组织专家、相关部门审查、依法征求相关部门意见、举行听证、公示；必要时提请县人大常委会审议。

3、报批阶段责任：根据法定审批权限，上报审批，信息公开。

4、事后监管责任：定期跟踪评估规划实施情况。

5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、应当组织编制城市总体规划而未组织编制规划的；

2、未按法定程序编制和修改城乡规划的；

3、在规划编制、审查过程中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

4、在规划审查过程中发生腐败行为的；

5、其他违反法律法规政策规定的行为。

2、审查责任：按照审核标准进行审核，对符合标准的，提出同意意见，报分管负责人或主要负责人审定。对不符合办理条件的，提出不同意见及理由，与申办材料一道交受理人员，需要补充、修改的，以书面形式予以一次说明。发现办理事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，享有陈述和申辩的权利。

3、决定责任：符合法定条件、标准的，由分管负责人或主要负责人签发予以办理意见，作出行政决定。

4、告知与公示责任：办理事项承办人制作行政文件后交市政务服务中心窗口，由窗口工作人员通知申请人办理有关手续；告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、应当组织规划实施评估而未组织的；

2、未按法定程序组织规划实施评估的；

3、在规划实施评估中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

4、在规划实施评估过程中发生腐败行为的；

5、其他违反法律法规政策规定的行为。

制定

2、审查阶段责任：组织专家、相关部门审查、依法征求相关部门意见、举行听证、公示；必要时提请县人大常委会审议。

3、报批阶段责任：根据法定审批权限，上报审批，信息公开。

4、事后监管责任：定期跟踪评估规划实施情况。

5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、应当组织编制城市总体规划而未组织编制规划的；

2、未按法定程序编制和修改城乡规划的；

3、在规划编制、审查过程中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

4、在规划审查过程中发生腐败行为的；

5、其他违反法律法规政策规定的行为。

2.审查责任：对申请单位提交办理《建设工程竣工规划核实合格证》的材料进行审查。

3.决定责任：符合办理条件的，予以办理；不符合条件的，书面告知理由。

4.送达责任：依法送达《建设工程竣工规划核实合格证》或者不予办理的通知。

5.存档备查责任：对办理《建设工程竣工规划核实合格证》的相关资料及时存档备查。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。 

2.第六十条　镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

2.审查责任：对申请单位提交办理建设工程放线、验线、规划核实的材料进行审查。

3.决定责任：符合办理条件的，予以办理；不符合条件的，书面告知理由。

4.送达责任：现场踏勘，依法送达《建设工程放线、验线、规划核实的情况通知。

5.存档备查责任：对办理建设工程放线、验线、规划核实的相关资料及时存档备查。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。 

2.审查责任：对申请单位提交办理建设工程定位、放线、验线、及正负零检查材料进行审查。

3.决定责任：符合申请条件的，予以办理；不符申请件的，口头或书面告知理由。

4.送达责任：现场定位、放线，验线、及正负零检查依法送达《建设工程放线、验线、及正负零检查的情况通知。

5.存档备查责任：建设工程定位、放线、验线及正负零检查相关资料转交《建设工程竣工规划核实合格证》验收人员。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。、验线、及正负零检查核实应当提交的材料，一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。

2.第六十条.镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）有关具体规定。

2.审查阶段责任：审核材料、现场勘查、提出初审、会审意见。

矿管负责人、分管局领导

3.决定阶段责任：经局长办公会议审定，作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。

局领导

4.送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

矿管业务经办人

5.事后监督责任：开展后续监督管理。

相关责任人

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可的；

3.国土资源行政部门的工作人员违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

4.审核后不依法履行行政许可监督职责或监督不力造严重后果的；

5.在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

6.在审批过程中工作人员向申请人索要利益回报，或与申请人串通获取不当利益的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为

2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）有关具体规定。

2.审查阶段责任：审核材料、现场勘查、提出初审、会审意见。

3.决定阶段责任：经局务会审定，作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。

4.送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

5.事后监督责任：开展后续监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可的；

3.自然资源行政部门的工作人员违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

4.审核后不依法履行行政许可监督职责或监督不力造严重后果的；

5.在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

6.在审批过程中工作人员向申请人索要利益回报，或与申请人串通获取不当利益的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十五条：有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

1．受理阶段：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；

2．审查阶段：自然资源行政主管部门应当自受理登记申请之日起二十日内，办结登记审查手续。特殊情况需要延期的，经自然资源行政主管部门负责人批准后，可以延长十日。

3．决定阶段：对修改后的申请资料进行审查，经市政府批准后，登记发证；

4．送达阶段：办理登记发证手续，并信息公开；

5．事后监管阶段：应当按照事中事后监管制度的要求履行监管责任。

6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2．对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予决定的；

3．对不符合法定条件的申请人作出认定决定或者超越法定职权作出认定决定的；

4．不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

5．在受理、审查、决定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

6．申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

7．未依法说明不受理申请或者不予认定理由的；

8．自然资源主管部门工作人员和其他有关国家机关工作人员在矿产资源勘查、开采管理工作中，以权谋私、滥用职权或者玩忽职守；

9．未按规定时间办理有关勘查和采矿登记手续，或者违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法勘查、开采矿产资源行为不予制止、处罚的；

10．其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）有关具体规定。

1．受理阶段：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2．审查阶段：对采矿权申请人所提交的相关资料进行合法性审查。

3．决定阶段：登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。

4．事后事后监管阶段：应当按照事中事后监管制度的要求履行监管责任。

5．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1．对符合法定条件申请不予受理的；

2．对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予决定的；

3．对不符合法定条件的申请人作出认定决定或者超越法定职权作出认定决定的；

4．不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

5．在受理、审查、决定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

6．申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

7．未依法说明不受理申请或者不予认定理由的；

8．矿产主管部门工作人员和其他有关国家机关工作人员在矿产资源勘查、开采管理工作中，以权谋私、滥用职权或者玩忽职守；

9．未按规定时间办理有关勘查和采矿登记手续，或者违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法勘查、开采矿产资源行为不予制止、处罚的；

10．其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）有关具体规定。

2．审查阶段：自然资源行政主管部门应当自受理登记申请之日起二十日内，办结登记审查手续。特殊情况需要延期的，经自然资源行政主管部门负责人批准后，可以延长十日。

3．决定阶段：对修改后的申请资料进行审查，经市政府批准后，登记发证；

4．送达阶段：办理登记发证手续，并信息公开；

5．事后监管阶段：应当按照事中事后监管制度的要求履行监管责任。

6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1．对符合法定条件申请不予受理的；

2．对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予决定的；

3．对不符合法定条件的申请人作出认定决定或者超越法定职权作出认定决定的；

4．不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

5．在受理、审查、决定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

6．申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

7．未依法说明不受理申请或者不予认定理由的；

8．地质矿产主管部门工作人员和其他有关国家机关工作人员在矿产资源勘查、开采管理工作中，以权谋私、滥用职权或者玩忽职守；

9．未按规定时间办理有关勘查和采矿登记手续，或者违反规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法勘查、开采矿产资源行为不予制止、处罚的；

10．其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2．审理阶段：通知采矿权争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答辩书后，国土资源管理部门对争议的事实、证据材料进行审查，针对疑问情况或经当事人请求，举行公开听证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质证，以查明案情。

3．裁决阶段：根据事实和法律、法规提出处理意见，报市政府作出处理决定，制作并向双方当事人送达裁决书（说明裁决的理由和依据，并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限）。

4．执行阶段：采矿权争议裁决生效后，争议当事人应当自觉履行。

5．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

3.对不符合法定条件的申请人给予办理或者超越法定职权作出办结的；

4.对符合法定条件的申请人不予办理或者不在法定期限内办结的；

5.在办理过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予办理理由的；

6.其他违法实施行政权力的。

2.受理责任：依法依规进行采矿权权属调处。

3.审查责任：结合现场调查核实和资料审查，对规划执行情况进行认定。

4.决定责任：得出调处结论，做好备案工作。

5.监管责任：加强日常监管。

2.在抽查中，未向矿业权人履行法定告知义务；

3.违反法定程序进行年度抽查；

4.在抽查过程中，隐瞒真实情况、弄虚作假的；

5.其他违法实施行政权力的。

2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第三十二条 采矿权人在采矿许可证有效期满或者在有效期内，停办矿山而矿产资源尚未采完的，必须采取措施将资源保持在能够继续开采的状态，并事先完成下列工作：（一）编制矿山开采现状报告及实测图件；（二）按照有关规定报销所消耗的储量；（三）按照原设计实际完成相应的有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。采矿权人停办矿山的申请，须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后，方可办理有关证、照注销手续。

2.审查责任:闭坑地质报告的真实性、合理性、科学性和可行性，主要包括：编制单位是否具有资格；报告内容和格式是否符合编制要求；目标、任务确定和关闭矿山依据是否    合理；报告是否充分利用矿产资源情况等；

3.审批责任：明确关闭矿山报告审查意见；

4.备案责任:通过审查的，告知审查通过，准予备案。不予通过的，书面告知理由；

5.监管责任：开展矿山地质及环境治理处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  

2未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定；

3不依法履行监督职责或者监督不力的；

4从事矿产资源管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

5从事矿产资源管理的工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；

6其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2前期调研论证责任：由编制单位进行全市矿产资源总体规划、开发利用规划、矿山地质环境保护规划、地质灾害防治规划编制前期调研、分析，召开论证会，公开征求有关单位、专家和社会意见。

3起草规划草案责任：编制草案初稿进行公示，广泛征求社会意见；组织行业专家对规划进行评估，提出修改意见。

4审核签发责任：将修改后规划草案报县级人民政府同意后报省国土资源厅审批。

5指导实施责任：编制单位依据批准的规划，实时指导规划项目实施；做到信息公开，并定期跟踪评估规划实施效果。

6其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2擅自变更规划审核程序或通过条件的；

3未履行公示或未采纳社会合理化建议和专家论证意见，造成矿产资源发展重大问题的；

4在规划编制审核中玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；

5后续监管落实不到位，造成不良后果的；

6其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.初审阶段阶段：受理申报单位或个人报送的材料，并进行初审汇总，提出初审意见。

3.审查阶段阶段：结合申报材料对候选单位或个人的成绩成果等相关情况进行审核，评选工作领导小组集体审议推荐人选。

4.决定阶段阶段：提交县委组织部、县委宣传部、县人社局领导审定表彰对象。

5.公示阶段阶段：将审核通过的单位或个人名单在局网公示。

6.表彰阶段阶段：会同县委组织部、县委宣传部、县有关部门印发授予全县“先进集体”和“优秀个人”的文件，送达并信息公开。

7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.对不符合法定条件的申请人准予审批的；

3.未严格审查登记材料，造成第三人利益损害的；

4.违反法定程序实施审批的；

5.在审批中玩忽职守、滥用职权的；

6.在审批过程中发生登记人员向申请人索要利益回报等腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.决定责任：作出征收决定，开具缴款通知书。

3.收款责任：财务根据缴交通知单和银行进帐回执单开具收款票据，上缴赫山区非税收入局。

4.核对责任：矿产资源开发科发证时核对缴款凭据。

5.事后监管责任：开展检查，督促采矿权让人履行缴交义务。

6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。

2.依法应当征收而不征收的；

3.擅自设立或者增加征收、征用项目，擅自改变征收、征用范围、标准、对象或者期限的；

4.采取暴力、威胁或者其他非法方式强行征收、征用的；

5.违反法定程序实行征收、征用的；

6.贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收、征用款物的；

7.不使用法定部门制发的专用票据的；

8.其他违法实施征收、征用的。

2.组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐的对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核。

4.表彰责任：按照程序给予表彰奖励。

5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。

申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

2.《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.《行政许可法》 第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

4.《行政许可法》 第六十一条  行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。 行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 

2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.会审阶段：国土资源行政主管部门要及时主持召开会审会议，就本级国土资源执法监察机构提交的案件调查报告和处理意见进行审议，并自签收之日起30日内提出会审意见。

5.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

6.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；

3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

4、擅自改变处罚幅度、范围的；

5、徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

8、应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；

10、违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.会审阶段：国土资源行政主管部门要及时主持召开会审会议，就本级国土资源执法监察机构提交的案件调查报告和处理意见进行审议，并自签收之日起30日内提出会审意见。

5.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

6.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；

3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

4、擅自改变处罚幅度、范围的；

5、徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

8、应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；

10、违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.会审阶段：国土资源行政主管部门要及时主持召开会审会议，就本级国土资源执法监察机构提交的案件调查报告和处理意见进行审议，并自签收之日起30日内提出会审意见。

5.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

6.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；

3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

4、擅自改变处罚幅度、范围的；

5、徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

8、应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；

10、违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.《湖南省地质灾害防治管理办法》（1997年2月17日湖南省人民政府令第78号发布 2004年6月23日予以修改）第十八条   违反本办法规定，在地质灾害危险区擅自开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及其他容易诱发地质灾害活动的，或者未取得相应的资质证书从事地质灾害勘查、治理设计、治理施工和施工监理的，由地质矿产主管部门给予警告，并处以3万元以下的罚款。

第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

2.《闲置土地处置办法》 2012年5月22日国土资源部53号令

第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。

2、决定环节责任：经核实属于闲置土地的，下达《闲置土地认定书》。

3、催告环节责任：闲置土地认定后，告知国有建设用地使用权人相关事项。

4、征收环节责任：按规定征缴到位。

5、事后监管责任：将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案，及时更新该宗土地相关信息。同时将闲置土地的信息抄送金融监管等部门。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

3.《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）第十五条 “ 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证”。

4.同3

5-1.《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）第二十五条 市、县国土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市、县国土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。

5—2《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）第二十六条 市、县国土资源主管部门应当将国有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门　                                                                             

2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.会审阶段：国土资源行政主管部门要及时主持召开会审会议，就本级国土资源执法监察机构提交的案件调查报告和处理意见进行审议，并自签收之日起30日内提出会审意见。

5.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

6.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；

3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

4、擅自改变处罚幅度、范围的；

5、徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

8、应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；

10、违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.会审阶段：国土资源行政主管部门要及时主持召开会审会议，就本级国土资源执法监察机构提交的案件调查报告和处理意见进行审议，并自签收之日起30日内提出会审意见。

5.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

6.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；

3、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

4、擅自改变处罚幅度、范围的；

5、徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；

6、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7、在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；

8、应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；

9、符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；

10、违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；

11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第十七条禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。

在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。

开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

2.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

4.未依法说明不受理申请或者不予登记的理由的；

5.对不符合法定条件的申请人准予登记或者超越法定职权作出准予登记决定的；

6.对符合法定条件的申请人不予登记或者不在法定或承诺期限内作出登记决定的；

7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

8.其他违反法律法规等规定的行为。

1.对符合法定条件的申请不予受理的；

2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的；

3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的；

8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的；

10.其他违反法律法规等规定的行为。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号，2014年7月29日予以修改）第十七条：禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

2.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任；“追责情形”应写明因不履行或不正确履行职责，政府部门及相关工作人员应承担相应责任的情形。

3.“调整类型”填保留、划入、划出、下放、承接、新增、取消。

4.“省事项库是否存在该事项”指是否纳入了省政务服务事项目录。

5.为便于统计，此表格请用Excel填报。