资阳区茈湖口镇发展纪实　　

　　本网讯 素有“鱼米之乡”美誉的资阳区茈湖口镇，地处资阳东北边陲，位于资阳、湘阴、沅江三县（市）交界处，是一个充满希望的湖乡小镇。
　　该镇面积92.38平方公里，辖24个行政村、4个工区、1个社区，总人口达41000人。过去，该镇乡村经济薄弱，农村基础建设落后，农民种田积极性不高。求真务实，开拓创新的新一届领导班子，广泛调研，确定了高度关注民生，切实转变干部工作作风，坚持发展第一要务，全面落实科学发展观，牢牢把握农业产业化和新农村建设两大主题，全面推进城镇化，大力实施“产业立镇、项目兴镇、商贸活镇”的工作思路。经过励精图治，真抓实干，全镇经济建设和各项社会事业取得了夺目的成绩。2006年全镇实现工农业生产总值3.6亿元，比2004年增长34%；农民人均纯收入达3960元，比2004年增长32%。近几年来，该镇年年荣获资阳区文明建设标兵单位或先进单位，人口与计划生育工作也连续几年被市、区两级评为先进单位，特别是2006年，社会治安综合治理跻身全市先进行列，计划生育工作评为市级模范乡镇，全镇社会秩序稳定，人民安居乐业，经济蓬勃发展。
　　制度管人 干部作风大转变
　　一个地方要发展，干部作风是关键。近年来，茈湖口镇党委、政府通过加强干部队伍建设，切实转变了干部作风，融洽了干群关系，充分调动了全镇广大干部群众的积极性，让全镇经济社会事业得到了大发展。
　　茈湖口镇党委、政府针对干部队伍、管理制度等方面存在的问题，进一步创新和完善了各项制度，相继推出“学习培训考核制度、上班签到制度、卫生评比制度、包干负责制度、月调度季述职制度等。在此基础上，该镇创新建立制度落实的长效机制。各项制度确定后，将之印发给每一位干部，组织进行集中学习，让制度人人知晓。创新的培训考核制度：为适应时代发展的需要，全面提高机关干部队伍的整体素质和服务水平，镇党委以培育“学习型”干部为目标，全力创建“学习型”机关。同时建立了学习培训考核长效机制，全年集中学习不少于12天；机关干部每月集中学习1次，并且不定期开展学习研讨和经济社会发展的专题讨论；组织干部赴浏阳、长沙等地考察，学习外地先进经验；要求干部参加“学历升档”，提高综合素质等。在制度实施的过程中，以工作中存在的问题为切入点和突破口，实行责任追究，做到奖罚分明，用制度管人管事。
　　通过一系列的制度来管人、管事，促使了干部作风的大转变。近年来，干部的事业心、责任感和敬业精神更加强了，干部队伍的面貌和工作士气明显提升，实现了工作规范化，形成了全镇上下“一级抓一级、一级负责一级”的良好工作格局。为了更进一步加强干部的责任感，真正来关注民生，开展了一些活动。考虑到农村综合改革后，镇域面积扩大，人民群众办事难的现状，镇党委、政府于今年7月份在全镇开展了“真情服务为人民，创建满意茈湖口”为主题的作风建设活动。设立民情服务热线，印发便民联系卡，并在联系卡上公开为民服务承诺：提供政策咨询，提供技术咨询，提供就业信息，提供致富信息，协调民事纠纷，解决特困照顾，代理便民服务，同时把各村支书和办点镇干部的姓名及联系电话在便民联系卡上公开，获得了群众好评。经初步统计，两个月来，共收到群众打来电话500多个，为群众解答政策、法律咨询210人次，提供种养业技术和信息咨询125人次，提供就业信息46人次，解决特困照顾9人次，协调各类纠纷45人次，代办各类便民服务90人次。各办所站、支部以及全体机关干部均全身心地投入到了创满意活动之中，在机关中形成了你追我赶、争先创优的良好氛围，积极争创满意办所站、满意支部和满意干部。满意活动的开展，拉近了干部与群众的距离，得到了群众的拥护与赞誉。
　　凝聚合力 小城镇建设日新月异
　　建好小城镇，促进经济大发展。该镇以突出小城镇建设，凝聚合力建成了省级重点小镇。
　　近年来，茈湖口小城镇建设工作在区委、区政府的领导下，紧紧抓住移民建镇的大好契机，在建设规划上坚持南拓北展，东稳西扩；在经济发展上坚持镇域经济的“龙头工程”；在防洪安全建设上，以建设遭遇高洪水位时的“安全岛”；充分利用地处湘、资、沅交界处的区域优势，努力打造边陲效应，发挥了“桥头堡”的作用，小城镇建设日新月异。2006年，该镇评为省级重点镇。
　　城镇建成区面积达1.6平方公里，常住人口从建镇初的1500人到现在的1万余人，居民人均可支配收入达8000元。特别是2005年以来，小城镇建设围绕提质扩容、完善功能、吸引产业方面下功夫，先后筹措资金150万元投入镇区建设，改造茈浏大道，形成了“二纵九横”的城镇道路骨架，建成区道路总长3.8公里，道路铺装率达100%；改造集镇自来水，建成无塔供水系统，供水主干网已全部改造更换，确保了城镇居民的正常用水，供水普及率达100%；全面完善车站各种设施，建成了四级标准化乡镇车站；在集镇栽种花木1300多株，在均安大道和茈浏大道中心段，建设了街心绿化带，人均绿地面积达15平方米；铺设维修人行道300多平方米，安装排污管道300米，进一步完善了全长7600米的排水管道，继续延伸紫湖路，新增城镇建设用地4000平方米。同时，投资1097万元的民主垸安全建设应急工程现正在集镇桃林外台加紧建设，项目建成后，秀丽的沿江风光带将进一步提升城镇品位，卢家塘内侧的吹填将进一步拓展镇区面积。农副产品加工园区已基本建成，投资300万元的乡里香土菜食品有限公司已正式入园投产，年产值达2500万元；引进富丽华等服装连锁店，服装超市一条街已初具雏形；城镇管理力度进一步加强，实行划行归市，农贸市场顺利搬迁，城镇秩序井然。在小城镇管理方面，开展文明卫生创建活动，实行门前“三包”责任制，卫生状况进一步好转；通过开展素质教育工程，集镇居民的综合素质进一步提高。一个安全、文明、卫生的崭新小城镇迸发出勃勃生机，成为洞庭湖畔一颗璀璨的明珠。其奋斗目标是：努力把茈湖口集镇建设成一个经济发达、社会文明、功能齐全、环境幽雅、管理有序的现代小城镇，到“十一五”期末，建成区面积达2.8平方公里，常住人口达1.5万人。
　　茈湖口镇小城镇建设的成功经验是：一是理顺城镇发展思路；二是把项目建设与城镇建设捆绑相结合，搞好城镇扩容提质；三是立足长远，坚持高起点规划，高标准建设，提高小城镇建设的品位；四是大力招商引资，进行市场化运作，综合开发，配套建设；五是抓好城镇管理工作，建管并重；六是做大做强农副产品加工业，以产业为依托，培育小城镇，用产业的发展支撑城镇建设和发展。