本网讯 　7月10日，市委书记蒋作斌冒着酷暑，深入城区社区、企业，就零就业家庭就业援助、廉租房建设和市场物价调控工作进行专题调研。蒋作斌强调，各级各部门要把民生民利工作放在更加突出的位置，进一步加大工作力度，加快工作进度，扎实做好零就业家庭就业援助、廉租房建设和市场物价调控等方面的工作，更好地服务民生特别是弱势群体。市委常委、市委秘书长周再华，市委常委、常务副市长李稳石，市委常委、副市长吴国光和劳动、民政、物价、商务、房管等部门及资阳、赫山两区负责人先后陪同调研。
　　上午，蒋作斌一行深入会龙山、鹅羊池、文昌阁、建设街社区走访了谢国兵、郭旭初、张灿辉等6户零就业援助家庭，考察了建设街社区弹簧厂零就业家庭就业对象集中就业安置点，了解零就业家庭的就业援助情况、社区企业解决安置就业的情况和社区开发公益性岗位缓解就业压力的情况。与王艳辉、艾桂元、何建平、黄伟、李志兵、王宗武、李加至、贺学军等9名零就业家庭就业援助对象代表进行了座谈，了解他们的家庭生活情况和要求、愿望。之后，赶往资阳区建新里、赫山洪家村两处廉租房建设工地，了解施工进度，察看施工质量。下午，蒋作斌一行来到步步高超市和桃花仑菜市场，了解市场物价的波动情况和市民对物价变化的反映，到市中心医院门诊大楼和住院部病房，了解医药、医疗价格公开情况和患者的反映。之后，走进市物价局，与各办公室工作人员交谈。最后，集中听取了有关部门和两区负责人关于零就业家庭就业援助、廉租房建设及物价工作的情况汇报。
　　蒋作斌就解决零就业家庭就业、廉租房建设、当前物价调控等工作提出了具体要求。
　　关于零就业家庭就业援助问题，蒋作斌强调：各级党委、政府及有关部门要更加重视零就业家庭就业援助工作，要把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程，摆在突出的位置来抓好落实工作。现在我们城镇困难家庭较多，零就业家庭的困难更为突出，解决这些家庭的困难问题，最有效的办法，就是解决零就业家庭就业，这是党委、政府关注民生、改善民生的重大举措，是一项重大的民生工程，同时也是一项民心工程、和谐工程。每一个人都是社会的细胞，细胞如果不和谐易生病。如果我们城镇居民有一部分长期非常困难，我们的社会就不和谐、不稳定。做好零就业家庭就业援助工作，实际上就是做好和谐工作。我们要带着特殊感情来做这项工作。要在前一段工作的基础上，进一步加大工作力度，扎扎实实抓落实。同时要认真分析研究，建立解决零就业家庭就业的长效机制。千万不要把零就业家庭援助工作，当做一句口号来喊，当作一句普通话来讲。
　　蒋作斌要求，上下联动，采取多种形式，多种渠道来解决零就业家庭就业问题。目前，社区很困难，但社会责任非常大。完全靠他们来解决零就业家庭就业，我觉得太苛刻了。各级劳动保障部门要与社区一道对零就业家庭就业实行动态管理，不定期的向他们推荐就业岗位。要拓宽就业渠道，加强就业指导，进行就业培训。要研究具体的措施，提供资金扶助，支持他们自主创业，鼓励他们自谋职业。
　　解决零就业家庭就业是一项系统工程，要统筹考虑。就业是民生之本，对困难群体首先是帮助他们就业，这是关键。但是解决就业只是个基本要求。还有就学、就医、住房等等，都要有效地帮助他们一起去克服困难，解决问题。劳动保障部门要把解决零就业家庭就业与就学、就医、低保及廉租房做为一个系统工程统筹考虑。首先是解决温饱，再脱贫，帮助致富，最后过上幸福的日子。
　　市政府要根据中央、省里有关政策，结合益阳实际，就部分军队退役人员、纯居民家庭零就业问题制定相应文件。特别是“八一”前后，要重点做好部分企业军队退役人员零就业家庭的再就业援助工作，使全市这些零就业家庭中有就业愿望和就业能力的家庭成员，至少有1人实现就业和再就业。要把这项工作作为一项重要的政治任务来抓，按照中央9部委7号文件和省9厅局15号文件要求，积极创造条件，想尽一切办法，采取多种安置方式，力争在8月12日前取得阶段性成果。每一名在职市级领导和市直各部门主要领导都要帮扶1－2户零就业家庭，切实帮助解决实际困难。各区县（市）要加大帮扶力度，采取“一帮一”、“一帮二”的形式，做好零就业家庭成员的就业工作。
　　关于廉租房建设问题，蒋作斌强调：首先，思想上要进一步高度重视廉租房建设。俗语说，先安居，后乐业。今天我们强调“安居”“就业”，因为这是一个普通老百姓起码的生存条件。一个人首先要安居，然后就是就业；安居了就业了以后，基本生存条件就具备了，如果既没有居的地方，又没有就业岗位，而我们对这部分人却不关心、不重视，那么我们的责任就没有尽到。所以，我们要高度关注特殊困难群体安居就业问题。唐朝诗人杜甫有一首《茅屋为秋风所破歌》写道：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”杜甫没有屋住，栖身于草堂，饱受秋风秋雨的磨难，知道没有房子的苦处。杜甫由于这件事而感慨很深，推己及人，忧国忧民，希望天下的黎民百姓都能够“居者有其屋”，向社会发出了呼吁。古人尚且如此，我们共产党人，我们的党委、政府不仅要呼吁，更应当有责任来帮助人民群众解决安居的问题。所以，大家一定要把这个事情看得更重一些。特别是现在，在同样一个地方，一部分人有多套房子、豪华舒适的房子，而另一部分人却没有房子，连像三间茅屋这样的栖身之地都没有，这就在社会上形成了强烈的对比和反差。在这种情况下，我们要构建和谐社会，要体现社会主义制度的优越性，党委、政府就必须去关心他们，帮助他们解决问题。所以大家要进一步统一思想，增加工作的紧迫感。其次，工作力度要加大，建设进度要加快。一定要按照市委、市政府确定的时间表，在今明两年，全面完成第一批廉租房建设。逐步让孤独老人、现在城市居民中没有房屋住的人改善居住条件。下一步，我们还将研究进城务工的新增城市居民等群体的廉租房问题。要按照市委、市政府确定的廉租房建设计划，用三年时间解决好这些城市无房户和缺房户的实际困难。要按照这个时间表，全面动工，加快推进。今年要完成70%的任务，即完成1000套，明年再完成200套。按照这个要求、这个时间来安排我们的工作，加快建设进程。再次，廉租房建设规划要适当的起点高一点，规格高一点，面积大一点。要立足长远一点来规划、设计、建设，坚持发展的观点，坚持以人为本的观点来考虑廉租房的建设问题。对于还没有开展建设的工程，要适当调大一点面积，要强调适用，强调舒适；建筑成本要适当提高一点，决不能在质量上偷工减料，材料上粗制滥造，避免带来安全问题。还要十分重视环境建设。要完善廉租房建设的周围环境，第一是道路建设，道路必须通畅，而且要硬化；第二是绿化要搞好，不要建成棚户区，要把环境搞得非常优美，鸟语花香。该植草的植草，该种树的种树，该绿化的绿化，为老百姓实实在在的办一件好事，把好事办好，而不是图任务，应付了事。
　　关于物价工作，蒋作斌说，物价部门工作主动，政策把握准，服务全局、服务人民群众的意识比较强，既为企业争取了优惠政策，解决了一些实际问题，同时也对市场物价进行了较好的调控，维护了老百姓的利益，目前整个益阳市场物价是稳定的，经济运行是正常的，总的来说，群众对反映比较好，市委市政府对物价部门的工作给予充分肯定。
　　蒋作斌强调，各级政府要充分发挥和履行好“经济调节、市场监管、社会管理、公务服务”职能，高度重视并切实加强物价工作。春贤书记指出，“物价工作涉及经济运行，涉及到群众的生活，是重大的民生问题。”讲得非常有道理。做好物价工作，对于确保我市经济平稳运行，对于优化益阳的经济发展环境，对于维护消费者的合法权益，有着不可或缺、不可替代的作用。一个地方的经济能不能够平稳运行，物价部门的调控作用、监管作用非常重要。一个地方的经济发展环境好不好，需要物价调控监管。切实维护消费者的合法权益，仍然要靠物价调控、监管到位。实践证明，物价部门地位重要，物价工作作用重大，各级党委和政府要高度重视物价工作，注意充分发挥它们的作用。要把物价工作纳入重要议事日程，定期研究，切实帮助物价部门创造一个调控、监管价格的工作环境，帮助他们创造良好的工作条件。
　　蒋作斌要求，物价部门一定要进一步加强价格管理、价格监管和价格服务这三个方面的工作，确保益阳的市场物价总体平稳，努力实现省政府提出的4.5%的预期价格调控目标。当前，群众反映强烈、与民生关系密切的价格问题，主要是两个方面，一个是教育、卫生、交通等方面的价格问题，对这些方面的价格调控和监管工作要非常重视，一定要常抓不懈。还有农资，直接关系到老百姓的切身利益，对于这些重大的民生问题，物价部门要始终保持清醒头脑，牢牢掌握市场物价调控的主动权。再一个是对当前猪肉价格、农产品价格上扬要引起高度重视。现在猪肉价格上涨，农副产品提价，不能说不是个好事，农副产品适当涨点价，农民增加了收入，这也是个好事。如果农副产品长期价值与价格背离，比较效益低，怎么能够调动农民的积极性，怎么能够改善农民的生产生活条件，怎么能够提高农民的生活水平。适当提高农副产品价格不见得是坏事。但是要把握住一个度。现在社会各方面对猪肉价格议论比较多，对这个问题，各级政府和物价部门要高度重视。第一，要有必要的工作预案。平抑市场不外乎两种办法，一个是保证充足的货源，一个是政府提供补贴，最佳的办法是保证有充足的货源。政府分管领导、有关部门要进行专题研究。第二，农业部门要支持扩大养殖。益阳是农业大市，养殖业是农民的主要经济来源，要加强疫病防治，扶持大户养殖，支持散户养殖，切实帮助养殖户解决一些具体困难。第三，物价部门要冷静分析、观察，适时给政府提出调控价格的意见，确保猪肉市场价格稳定。
　　最后，蒋作斌还强调，要切实加强市场建设。他指