记日益崛起的资阳卫生事业

    
    健康所系,生命相托,近几年来,资阳区的卫生工作坚持以预防为主、农村为重点、病人为中心的工作方针,内强素质,外塑形象,着力作好改革、发展、稳定三篇文章,通过全系统2400多名医务工作者的不懈努力和社会各界的大力支持,各项工作取得了可喜成绩。目前,该区公共卫生体系健全,城乡医疗卫生服务网络完善,完全具备了担负全区基本医疗卫生服务和公共卫生服务的能力。

    
    班子队伍建设上新台阶
    
    一个好的班子,是单位加快发展的火车头。作为新上任的资阳区卫生局为拥军局长在年初开局恳谈会上就系统内班子存在的问题作了深刻的剖析讨论,并就加强班子建设,提高执政能力,加快卫生改革方面提出了明确要求,出台了具体的改进措施。一是开展"八荣八耻"的荣辱观教育,加强班子为卫生事业作贡献的荣誉感和责任意识。二是本着有利于工作开展的原则,对局班子成员的分工进行了合理调整,对机关股室进行了重新调配,新增人事教育股和监察审计股,对基层班子也作了调整,选拔了一批有能力的人才进入班子,对工作不踏实、问题较多的班子进行了诫勉谈话,在全系统营造了敢干事、干实事、干成事的良好氛由。三是在全系统开展了加强班子执政能力建设的大讨论,倡导班子成员开动脑筋,讲改革,谋发展,图稳定。四是对基层单位一把手实行了年薪制改革,按目标任务的完成情况核定奖励工资。五是对系统职工实行全员聘用制,推行绩效工资制,拉开了分配差距。这样,既提高了班子的向心力和战斗力,又充分调动全系统广大干职工的积极性和创造性。


    农村卫生事业方兴未艾

    
    作为四分之三的人口居住农村的一个农业区,抓好农村卫生工作显得尤为重要。近几年来,该区以突出乡镇卫生院建设为重点,着力加强了农村公共卫生服务体系建设:一是加强了乡镇卫生院硬件建设。以立项争资为突破口,多方筹措建设资金,仅2005年,全系统争取国债项目资金120万元,完成了茈湖口、香铺仑、长春、过鹿坪等4所乡镇卫生院建设,扩建医疗用房2800平方米,改建4000平方米。同时通过多种渠道,积极从上级争取医疗设备,拓宽了服务领域,提高了服务功能。近几年来,该区共投建设资金近500万元加强了农村卫生硬件建设。二是强化了农村卫生网络建设。严格技术准入,通过举办院长和卫技人员培训班,提高了乡镇卫生院行政管理水平和医疗业务水平；严格考评程序,通过聘用素质好、业务精的防疫、妇幼专干,强化了农村预防保健职给,务实网底基础;严治医疗秩序,通过加大农村医疗机构执业的监管力度,规范了农村医疗市场秩序。三是推行了新型农村合作医疗制度。经积极争取,该区于2006年1月1日起全面推行这一"惠民工程"。至5月底,全区参合农民住院补偿3441人次,住院补偿费用1440815.52元,人平均补偿418.72元,参合农民真正得到了实惠,有效缓解了农民看病难和因病致贫、因病返贫的问题。


    疾病预防控制成效显著

    
    2003年,资阳区上下联动,群防群控,成功拒SARS疫情于区门之外,但在这场人类与自然疫病的较量中,也凸现了该区公共卫生应急体系尚不健全的一面,为此,把着力建立和完善全区公共卫生事件应急体系、提高突发公共卫生事件应急处置能力纳入了重要议事日程。加大艾滋病防治力度,落实了艾滋病人"四免一关怀"政策;加强结核病防治,提高了病人治疗和管理规范化程度;狠抓以霍乱疫情为重点的肠道传染病防治,规范了肠道门诊建设,2005年9月,仅用一周时间成功扑灭了一起霍乱疫情;加强发热门诊规范化建设,确保全区未发生SARS和人禽流感等重大疫情;加强计划免疫工作,认真贯彻实施《疫苗流通和预防接种条例》,重新规划布局了预防接种点,全区设置示范门诊1个,规范门诊11个,村级预防接种点33个,全区"五苗"接种率达96%以上;加强血防工作,成功启动了巨脾型晚血病人免费治疗项目,壮大了血防工作群防群控的态势。近几年来,该区疾病预防控制工作取得显著成效,各项工作指标名列全市前茅。


    卫生监督执法日臻规范

    
    为确保依法行政,资阳区着力加强了三方面工作：一是狠抓了卫生监督执法队伍建设。组织执法人员学习"七法"、"十二条例",广泛开展执法人员岗位学法用法活动,确保执法人员持证上岗和亮证执法率100%。二是狠抓食品源头污染治理和市场准入两个环节,严厉打击了制、售假冒伪劣"菜篮子"产品,加强了学校食品卫生和学校周边环境专项整治,杜绝了群体性食物中毒和其他卫生安全事故发生。三是加大医疗市场专项整治力度。着力加大了无证经营、无证上岗、超范围执业等违法违规行为的打击力度,重点打击了损害群众利益的地下"黑诊所"。仅2006年上半年,全区共监督检查医疗机构86家,立案36起,处罚23家,取缔无证"黑诊所"2家,吊销医疗执业许可证1家,确保了全区医疗卫生事业的健康有序发。同时加大了对非营利性医疗机构"出租"科室、"承包"科室等"院中院"现象的治理,进一步规范了医疗执业行为和医疗市场秩序。


    医疗服务作风明显好转

    
    服务行业作风建设是一个永恒的话题。从2005年开始,全区卫生系统深入开展了"以病人为中心,质量为核心"的医院管理年活动。全区各医疗卫生单位进一步建立健全了各项规章制度和人员岗位责任制度,狠抓了各项医疗制度的落实,强化了医疗质量和医疗安全的全程监管,加大了医技人员素质教育和业务培训。以加强职业道德建设为突破口,着力整顿医疗卫生行业作风。全系统推行了住院、门诊病人"一日清单"制、单病种限额收费制和药品网上集中采购制等一系列制度,不断提高医疗卫生服务的透明度。近两年来,全系统共实现药品让利销售800多万元,同时着重治理了医疗服务中的不合理检查、不合理用药、不合理收费的"三个不合理"行为,较好地解决了人民群众"看病难、看病贵"的问题。
    在资阳区委、区政府的正确领导下,通过广大医务工作者的不懈努力,目前资阳卫生事业已呈良好崛起之势,加上"十一五"期间国家加大对公共卫生和农村卫生的投入等机遇,该区将坚持"以预防为主、以农村为重点"的卫生工作方针,着力完善公共卫生和医疗服务两大体系,突出队伍建设、医院管理、法制监督三个重点,按照"抢机遇、重实干、促发展、保稳定"的工作主题,着力推进医疗卫生体制与机制创新,努力改善行业作风,着力提高医疗服务质量和处置突发公共卫生事件的应急能力,全面提升医疗卫生、社会效益、经济效益和职工的生活水平,促进资阳卫生和谐、快速发展,服务全区经济和社会发展大局。