大会发言现场

12月30日，政协资阳区五届五次会议第二次全体会议上，刘智谋等10名委员的大会发言赢得大家阵阵掌声。委员们紧扣全区中心工作，聚焦民生热点，联系各自本职工作，就全区经济、社会、工业、农业、医卫、教育等各项事业的发展给出了许多高质量意见和建议。

社会组刘智谋委员发言：关于把芳香中药材打造为资阳区特色产业的建议

“目前，我区中药材种植面积有2.54万亩，其中芳香中药材种植面积不足1万亩。相关企业在芳香中药材种植、研发、生产、销售服务等方面积累了一定的经验，但种植、加工尚属初始化阶段，还有诸多问题亟待解决。”刘智谋说。

刘智谋建议，以市场为导向，适当调整林业产业结构，充分发挥区位、生态、资源等优势，大力发展芳香中药材产业，使其成为农民致富的新亮点，有力推进资阳乡村振兴和农业产业高质量发展。

社会组李美群委员发言：关于促推我区民宿发展的建议

李美群指出，乡村民宿是乡村旅游发展的重要内容，正确使用民宿这一经济抓手，充分挖掘、整合、调配资源，形成三产融合，有利于推进全域旅游发展，助力实施乡村振兴战略。而现在大部分的乡村民宿包装成酒店形式，虽装修高档，但与消费者想要的“回归”模式尚有差距。乡村民宿产业只有换角度、换思路、换方向，方有出路。

她建议，要坚持引导和管理并重，文化和产业融合，区域经济、经营者和群众共同受益。同时，省市区（县）三级要共同发力，构建政府、市场、行业、村民多方协作的格局。

教育组刘轶委员发言：“进校园”活动有“进”也要有“禁”

刘轶指出，近年来，政府相关职能部门、事业单位、社会团体对教育部门各种检查和非教学任务专题活动显著增多，这对规范办学行为、构筑全社会与学校共同育人的体系发挥了积极的作用。但在实际操作中，出现了职能部门检查和非教学任务等活动进校园频率高、名目多、过程繁等现象，导致校长和教师无法集中时间和精力抓教学教研、抓教育管理，干扰了正常教育教学秩序。

她建议，以“放管服”改革为契机，进一步规范、约束政府和教育部门的行政权力，将相关部门检查、“进校园” 活动纳入政府权力清单。建立动态的检查和“进校园”活动准入机制。进一步明确各涉教部门“为学校发展服务、为学生成长服务”的宗旨。建议将涉教部门进校园事项纳入政府对其的年度绩效考核内容。

农业二组皮进宝委员发言：关于加快推进资阳区农村三产融合发展的建议

皮进宝委员指出，目前“一乡镇一特色”农业产业体系初步形成，三产融合发展模式有新探索，农村新型经营主体逐步壮大，农村三产融合基础不断夯实。但是，农村三产融合发展是一项涉及多产业、多要素、多主体的系统工程，当前仍然面临着诸多挑战，存在许多短板。

他建议，编制资阳区农村一二三产融合发展规划，打造具有资阳特色的三产融合发展体系，进一步明确产业融合发展定位、发展路径、发展举措。在农村打造以科技、农业、加工、文旅等领域龙头企业为核心的乡村振兴基地，促进产业要素在产业项目中融合。创建一批乡村“双创”基地，进一步激发产业融合发展过程中技术创新、业态创新、模式创新的活力。出台鼓励引导产业融合发展的相关政策，形成积极参与农村一二三产融合发展的氛围。

工业组皮涛发言：加快产业转型升级 助推高质量发展

“2020年，在突发疫情之下，全区凝心聚力一手抓疫情防控，一手抓复工复产，工业经济持续向好，预计全年可实现规模工业总产值390亿元，同比增长9.5%，新增规模工业企业15家。但是经济总量有待扩大，产业链条有待优化，自主创新能力有待增强。”皮涛说。

她建议，强化规划引领，做强电子信息产业，做精装备制造产业，做大食品加工产业。实施创新驱动，提升企业创新能力，拓展产业创新平台，完善创新服务体系。抢抓发展机遇，有效承接产业转移，积极申报国家级经开区，加快产业数字化进程。

法制组刘水清发言：全力推动资阳区特色小吃品牌化经营发展

刘水清委员指出，资阳各类小吃品种繁多，风格各异，是一种传统的记忆，但是资阳区特色小吃如何在传承中发展，在发展中回味，做到品牌化、专业化发展，仍任重道远。

她建议，由商务、市监等多部门制定三年提升行动方案，陆续打造一批规模小、声誉美，场所小、工艺精的食品生产加工小作坊。政府相关部门可以规划和划定名优特餐饮小吃一条街进行统一管理，实行规模化经营，打造自有品牌，逐步推进品牌连锁经营。支持行业协会、培训机构和餐饮企业协作，多方式、多渠道加强餐饮人才培养，重点加强连锁经营、电子商务等人才培育，帮助从业者拓宽视野、提升职业技能。

医卫组季子强发言：加强疾控中心能力建设的建议

“在新冠疫情攻防战中，疾控中心作为疾病预防与控制的精锐部队，从流行病调查、现场采样、实验室检测、现场消毒，到疫情监测、疫情风险评估、早期处置、疫情报告等多个方面始终发挥着核心且关键的作用。进一步加大投入，加强和完善疾控中心的能力建设，既是贯彻落实国家卫生工作“预防为主”方针的具体体现，也是老百姓的愿望与福祉。”季子强说。

季子强建议，加大疾病预防控制体系建设，坚持“预防为主”的方针，强化疾控体系建设，更紧密地把卫生健康部门与应急管理部门协同联动起来，建立高效的指挥系统。建立公共卫生学、预防医学人才队伍的有效激励机制，留住现有人才。加大财政支持力度，加大基础设施建设与物资储备力度。

农业一组王也发言：加快乡村产业发展  增强乡村振兴内生动力

王也认为，近几年来，资阳区坚持走具有“资阳特色”的产业之路，乡村产业完成了由小到大、由大到强的蜕变。但资阳区乡村产业从规模、总量和功能来考量，仍处于成长期，存在的困难和问题显而易见。

王也建议，要把握好当前的政策和市场机遇，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以三产融合发展为路径，充分发掘乡村功能价值，依托创新引领，突出重点产业，聚集资源要素，加大引导扶持力度。

工商组邓冰发言：关于我区中小企业生存和发展的几点建议

邓冰指出，资阳区现有注册登记中小企业5039家，规模以上企业116家。总体来看，中小企业是资阳区工业经济的中坚力量，其发展如何很大程度上决定了资阳经济的发展趋势。

邓冰建议，建议大力发展第三产业，挖掘零售业的发展潜力，引进属于我区管辖的超市或商业综合体入驻资阳，促推经济指标稳步增长。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则，规划建设我区中小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区等，加速中小企业聚集发展，提高产业集聚度。要把产业集群招商作为招商工作的主攻方向，争取集群式、链条式、板块式引进一批重大项目。

科技组石晴发言：关于资阳区电子电路板产业发展的建议

石晴委员指出，电子信息是当前全球创新带动性最强、渗透性最广的领域。电子电路板作为电子信息产业中最活跃且不可或缺的组成部分，受到国家产业政策的大力支持。资阳区电子电路板产业园是湖南省电子电路板特色产业园区，是全省PCB产业项目招商省推、审批优先、支持倾斜园区。

石晴建议，未来电子电路板产品应用领域还将进一步扩大，市场空间广阔，电子电路板实力企业未来发展前景可期。支持资阳区电子电路板产业发展，有利于培育新经济增长点，提高经济竞争力，带动和促进我区国民经济的持续、快速、健康地发展。