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资阳区:破解“四道题” 着力推进村(社区)巡察走深走实
发布时间:2024-08-13 22:44 信息来源:区委巡察办 作者:袁欣 浏览量: 【字体:

  自六届区委换届以来,资阳区积极探索四大举措,破解四道难题,着力推进村(社区)党组织巡察走深走实。目前,共开展2轮村(社区)党组织专项巡察,1轮巡乡带村(社区)巡察,1轮乡镇村(社区)交叉巡察,巡察村(社区)党组织89个,发现并反馈问题1271个,已移交问题线索31件。

  “三张清单”解决“巡什么”的问题

  坚持做到“四个聚焦”,着力破解“全面体检”与“突出重点”的矛盾。

  制定分类清单。全面摸底掌握村(社区)情况,对124个村级巡察对象进行分类规划,列出重点隐患、风险关注、一般关注三类巡察对象清单。同时,每轮巡察前抽取20至30个村(社区)进行实地调研,巡中开展现场调研,对各个巡察组驻点调研16次,查阅资料216份,收集意见建议71条。

  制定监督清单。为村(社区)巡察量身定制“1+N”巡察清单,“1”是指聚焦政治巡察开列的共性监督清单,“N”是指聚焦惠农政策、乡村振兴、人居环境整治、“三资”管理等不同领域制定的个性检查清单。

  制定政策清单。收集区委办、区政府办、组织、纪检、财政、审计等各单位对村(社区)监管的有关政策性规范性文件,汇编《村(社区)巡察监督重点及政策清单》,为巡察提供政策依据和建模指导,进一步精准巡察靶向。

  “三个借力”解决“谁来巡”的问题

  坚持上下联动、融合贯通,着力破解“任务繁重”与“力量不足”的矛盾。

  借助上级力量。对省、市委巡视巡察涉及的村(社区)情况及反馈问题、未巡先改同类同改问题进行全面梳理,着重关注整改成效,避免重复检查。并充分利用上级巡视巡察中的监督成果,开展监督检查,有效缓解“从零开始”的巡察压力。

  借用部门力量。加强区人大、纪检监察、财政、审计、组织、巡察等部门的协调配合,实现巡察与专项检查、审计检查、财务检查、党建检查等信息共享、高效联动,巡察期间同步开展各类监督检查3次,进一步增强“察”与“查”的合力。

  借助基层力量。组建对村(社区)巡察人才库,并同时组建各乡镇(街道)巡察后备队伍,集约化整合乡镇纪检、民政、农经、财政等熟悉基层工作的人员力量,每个乡镇(街道)不少于5名,交叉调用、协同作战。目前人才库在册95人。

  “三个结合”解决“如何巡”的问题

  坚持用活方法,大胆创新,着力破解“流程规范”与“精简高效”的矛盾。

  在宣传发动上“明暗结合”。宣传告知突出“明”,用群众通俗易懂的语言撰写巡察公告,并通过村内广播进行循环播放。走访查访强调“暗”,采取入户走访、重点探访、跟踪追访等多种方式,广泛收集一手民情。

  在巡察方式上“专常结合”。开展村(社区)专项巡察2轮,对重点隐患、风险关注村(社区)直接开展巡察,探索总结巡察工作经验,培训乡镇后备巡察队伍。在区委第七轮巡察中,区委常规巡察组巡察乡镇同时指导督导各乡镇交叉对村巡察,共发现并推动解决群众急难愁盼问题32个。

  在动员反馈上“乡村结合”。“组合式”强调整体性,将被巡察村(社区)所属乡镇(街道)作为巡察整体,以乡镇(街道)为单位集中动员、集中反馈,巡后对乡镇(街道)形成综合报告,各村问题附列“问题清单”,利于整体“画像”、集体交责、合力整改,有效提升了巡察效率。

  “三个强力”解决“怎么治”的问题

  坚持以巡促改、以巡促治、以巡促制,着力解决“真改实改”与“虚改泛改”的矛盾。

  强化整改合力。区委巡察工作领导小组牵头抓总,加强对整改落实和成果运用的研判、统筹、调度;各乡镇(街道)党(工)委主动担当,加强统筹,指导督导村(社区)党组织一体整改;全区各部门根据有关要求,牵头做好本系统内共性问题治理,发挥系统优势,推动问题解决。

  强化责任压力。区纪委监委、区委组织部、区委巡察机构形成监督合力,进一步探索巡察整改量化评估机制,建立持续跟踪、督查督办机制,对整改各个环节严格要求。共组织开展督查5次,督查单位26个,形成督查报告5份,下发督查通报3份,发现并督促整改问题127个。

  强化治理能力。透过各类问题发现我区发展中机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,进一步开展“未巡先改”和“规范建模”。截至目前,共组织开展巡察整改情况专项监督3次,下发《未巡先改提示函》10余份,出台并完善规范工作运行制度117份。

 
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