一、制定意义和目标是什么？

　　意义在于落实《湖南省秸秆综合利用若干规定》等省、市要求，破解秸秆焚烧污染、处理难等问题，实现“生态护农、产业兴农”，推动农业绿色发展与农民增收。目标完成市级下达的秸秆综合利用相关任务，确保全区农作物秸秆综合利用率达到95%以上，离田率达35%以上。

　　二、《实施方案》主要内容？

　　核心是四大重点任务：一是提升还田离田水平，推进科学还田与离田多元利用（饲料化、基料化、肥料化、原料化等）；二是建“中心+站+点”三级收储运体系，配机械、定回收机制；三是培育秸秆利用主体，完善“企业+收储主体+农户”模式；四是创新技术，引进适配丘陵的小型机械，推广“秸秆换肥”等模式。

　　三、如何贯彻落实？

　　一是压实责任，各相关部门、乡镇（街道）必须高度重视，严格按照“政府主导、部门联动”的原则履职尽责，主要负责同志要亲自抓；二是用活760万元财政资金，精准补贴离田、收储、主体及农机；三是压实“四包一”责任，建台账、核查成效（结果关联资金）；四是加强宣传培训，多渠道推广技术与成效，引导全社会参与。