一、制定意义

　　经省级部门多次调整、优化，资阳区于2021年年初制定的原基层政务服务事项实施清单目前已难以满足乡镇、村社区实际办理需求，为贯彻落实省、市、区政府关于“放管服”和“一件事一次办”改革要求，实现政务服务事项“标准化、规范化、便利化”，更好推进“一件事一次办”“一网通办”，重新对政务服务事项进行梳理，将基层事项予以规范，强化基层政务服务能力，畅通基层政务服务渠道，，持续提升企业群众办事创业的便利度、获得感和满意度，实现基层政务服务从有形覆盖到有效覆盖。

　　二、制定过程和依据

　　在实地调研后，《益阳市资阳区基层政务服务事项实施清单（2023年）》由区行政审批服务局、区政务服务中心起草，经广泛征求意见、合法性审查，于10月19日提交第13次政府常务会议审议并通过，综合会议意见对文本进一步修改完善后按程序行文下发。

　　制定依据：《湖南省乡镇权力清单和责任清单》（湘政办发〔2019〕55号）；《关于开展政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动的通知》（湘政办函〔2021〕49号）；《关于印发〈湖南省政务服务事项基本目录（2021版）〉和〈湖南省行政许可事项目录（2021版）〉的通知》（湘审改办发〔2021〕1号）；《关于下放乡镇（街道、长春经开区）部分区级经济社会管理权限的通知》（益资政办发〔2020〕10号）。

　　三、主要内容和其他有关问题

　　主要内容。明确2个业务办理项实施清单，分别为乡镇业务办理项实施清单（镇级）、乡镇下放村社区业务办理项实施清单（村级）。

　　村社区所有事项均以“帮代办”形式办理，不涉及业务审批；各乡镇（含相关部门在乡镇设立的站所）需按清单实施行政审批服务；各街道、长春经开区因存在无办理条件的事项（如农村宅基地、农用地等），只需参照清单结合实际情况实施；群众、企业可依据实施清单在乡镇、村社区申请办理相关事项。