一、制定文件的必要性

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于乡村振兴的决策部署，规范乡镇人民政府合同和农村集体经济合同行为，推动乡镇合同法治化规范化，进一步推进诚信政府建设，有效减少因合同履行产生的矛盾纠纷。

二、制定文件的依据

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中共益阳市委 益阳市人民政府关于努力在实施乡村振兴战略中走在前列奋力实现新时代山乡巨变的意见》等文件，结合我区实际，制定本文件。

三、制定文件拟解决的问题

通过规范乡镇人民政府合同和农村集体经济合同审查，预防和減少合同纠纷，进一步优化乡镇、农村经济社会发环境，加快推进法治政府、诚信政府建设，保证国有资产集体资产的安全和完整，切实维护公共利益。